根据是否存在冲突风险分为三阶段
以便推进后续程序的管理
为加快首尔市整备项目推进速度,市政府将分阶段制定矛盾管理对策。对在5年内具备开工条件的项目实施重点管理,确保其顺利进入后续程序。
20日,首尔市表示,将对整备项目的全流程进行监测,一旦组合在推进项目过程中因矛盾或问题而难以推进,市政府将介入协助解决问题。
通常,一个整备项目需要约13至15年,直至入住甚至经常要花费长达20年时间。除许可审批等行政程序复杂外,因意见对立、“钉子户”等组合内部矛盾、施工期间安全相关投诉、工程款纠纷等多种原因,也会导致项目周期被拉长。
首尔市决定,对已完成事业实施许可或管理处置计划许可、具备在5年内开工条件的项目,根据是否存在矛盾风险分为3个阶段进行管理,以便其顺利推进后续程序。
对正常推进中的项目,将重点观察项目是否按照既定进度推进。对出现矛盾苗头、需要注意的项目,将通过随时与组合会长面谈等方式掌握矛盾动向,并启动预防矛盾的行政支援。
对已经出现问题、预计将导致项目延误的项目,将通过派遣整备项目协调员等方式,迅速介入,协助化解矛盾。
同时,在组合设立许可阶段的项目中,市政府还将尽可能发掘推进速度较快、在6年内有望开工的项目,通过加快许可审批协商等方式,支持其快速推进。
市政府目前也在制定并落实多种对策,以防止在众多整备项目中因工程款问题引发组合与施工企业之间的矛盾,从而导致项目延期。
市政府实施了“专家事前咨询制度”,在施工单位选定及签约前,提前审查有害条款等内容,以弥补组合在专业性方面的不足。与此同时,还运营由整备项目相关部门组成的工程款矛盾工作组,在首尔市内已选定施工企业的区域,对是否追加工程款进行监测,以防范潜在矛盾。
首尔市一直向中央政府建言,推动在公共部门可支援范围内的制度改善。主要建议内容包括:通过激活电子表决、扩大统一审议对象等方式提升项目推进速度;通过选任专业组合管理人、实行工程款增额事前申报、向纠纷项目派遣专家等方式强化公共支援;为项目提供前期资金支持;以及通过提高租赁住房收购费用的现实性、放宽重建负担金、放宽公园绿地确保标准等方式推进放松监管。市政府认为,如果上述内容有相当一部分实现立法,将大大减轻整备项目推进的难度。
Han Byoungyong 首尔市住宅室长表示:“迄今为止,我们一直在多方面支援组合履行业务,并为化解矛盾做出调解努力。今后将由市政府直接对整备项目的全流程进行细致管理,确保重建、再开发不断档、不中断推进,同时就需要改进之处积极向中央政府建言完善制度。”
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