“与朝鲜一样的罪犯”……美国国会就朝鲜叛逃者问题施压
中国境内关押脱北者达2000人…面临被遣返朝鲜危机
美国国会CECC讨论在华脱北者人权问题
“对遣返后残酷惩罚视而不见…中国和金正恩没有区别”
有担忧认为，一旦新冠肺炎封锁结束、朝中边境重新开放，数千名朝鲜脱北者可能会被强制遣返朝鲜，这一忧虑在美国国会中被提出。继联合国消除对妇女歧视委员会（CEDAW）警告中国正在成为“朝鲜脱北女性人口贩运的终点站”之后，国际社会对中国的施压正在不断升温。
据朝鲜人权团体等消息，14日，美国国会下属的跨党派协商机构——国会及行政当局中国委员会（CECC，下称“委员会”）前一天就“在中国境内的朝鲜脱北者面临被强制遣返的危机”这一主题举行了听证会。我方人士中，Transition Justice Working Group（TJWG）法律分析官 Shin Heeseok、朝鲜人权信息中心（NKDB）国际合作总监 Song Hanna、延世大学国际研究生院院长 Lee Junghoon等人作为“专家证人”出席。
出席美国国会及行政当局中国委员会听证会的韩方专家证人。从左起为Transition Justice Working Group法律分析官 Shin Heeseok 和北韩人权信息中心国际合作总监 Song Hanna。 图片由韩联社提供
View original image据推算，自2020年1月朝鲜因新冠肺炎扩散而封锁边境以来，被关押在中国境内拘押设施中的脱北者约有2000人左右。Song总监在提及这一数字的同时，公开了暗示中国公安正在扩建关押脱北者设施的卫星图像。
与2019年9月相比，2023年10月拍摄的照片显示，原有建筑的屋顶被更换，推测进行了修缮，并且新建了多栋建筑。Song总监表示：“通过对前中国官员以及曾被拘押人员的访谈和实地调查，我们确认了位于朝中边境的中国公安边防部队（PSBDC）6处主要拘押设施的位置。”特别是对于与朝鲜茂山郡相邻的中国和龙市的一处拘押设施，他指出：“从卫星图像上看，围绕瞭望塔的新围栏和附属设施建设已经开始。”
他表示：“一旦朝鲜重新开放与中国的边境，中国将把脱北者驱逐回朝鲜”，“如果大规模遣返开始，我认为将出现人道主义危机局面。”他进一步警告说：“（被遣返后的）幸存者详细提及了殴打、电击、性暴力等酷刑”，“他们不仅饱受强制劳动之苦，还在没有报酬和基本权利的情况下被迫在极其恶劣的环境中工作。”
此外，中国当局为抓捕脱北者，还引入了包括人脸识别在内的监控技术，由于风险提高，近3年来脱北中介费用大幅上涨，这一点也被列为令人忧虑的因素。Song总监称：“中介费用已从新冠肺炎疫情前每人2000万韩元涨到今年初的5000万韩元”，“也有中介因安全问题而拒绝了1亿韩元报酬提议的案例。”
继联合国之后又到美国……“在华脱北者”人权侵害被公开化
在听证会之前，上月底联合国消除对妇女歧视委员会对在华朝鲜脱北女性遭受的人权侵害予以强烈批评。继国际机构之后，美国也加入对华施压行列。在联合国首次将在华脱北女性遭遇的人口贩运、强迫婚姻、性暴力等问题公开化的背景中，有我国人权团体提交的报告。有舆论认为，这与韩国人士作为证人出席美国国会并非无关。
Transition Justice Working Group法律分析官 Shin Heeseok表示：“朝鲜不仅将匮乏的资源用于大规模杀伤性武器开发，还挪用于在边境修建某种安全屏障”，并将其定义为为将本国国民（朝鲜居民）永久囚禁而设计的“主体长城（Juche wall）”。他尤其指出：“部分帮助脱北者的朝鲜族牧师被北方方面暗杀，但中国对此同样视而不见”，“为了维护所谓‘同一民族的纯洁性’，怀孕的脱北女性及其婴儿面临堕胎和婴儿杀害的风险，这已是广为人知的事实。”
Shin分析官呼吁在边境开放后因大规模强制遣返而引发实质性危机之前，国际社会应当采取行动。具体而言，应要求中国政府公开以下数据：▲即将被遣返朝鲜的在押朝鲜人数量 ▲获得“居住许可”的朝鲜人数量 ▲朝鲜女性与中国男性之间所生子女数量 ▲有关朝鲜人申请难民地位的程序是否存在及相关数据等。他并建议说：“还可以考虑强化针对参与朝鲜人权侵害共谋行为的中国个人或团体的制裁措施。”
曾担任朝鲜人权国际合作大使的延世大学国际研究生院院长 Lee Junghoon当天在听证会上，将朝鲜人权问题毫无进展的原因指向“文在寅政府”。他直言：“文在寅政府在过去5年间无视朝鲜人权问题，推行妄想式的和平政策”，“为讨好Kim Jong-un而做出努力的Trump政府的尝试同样是错误的。”他还提及南非共和国曾因推行种族隔离政策而在联合国遭到“资格中止”的案例，强烈要求“联合国应对朝鲜采取同等程度的措施”。
“中国把逃离Kim Jong-un的脱北者再次扔进‘绞肉机’”
有评价认为，当天听证会上，围绕在中国境内的脱北者所面临的人道主义危机，已在一定程度上形成共识。继联合国之后，美国也开始施压，“强制遣返脱北者”政策预计将成为中国政府的负担因素。
CECC主席、共和党众议员Chris Smith指出：“有令人震惊的估计认为，80%的脱北女性是人口贩运受害者，正被性产业所剥削”，“通过这些非法行为，朝中犯罪组织每年的收益约为1.05亿美元（约合1340亿韩元）。”他表示，虽然在以往的年度报告中已涉及“在华脱北者”问题，但今年的年度报告中，可能会就此单独撰写一份专项报告。自2000年成立以来，CECC每年都会向国会提交有关中国人权和法治问题的报告。
共和党众议员Jack Nunn也表示：“朝鲜居民在Kim Jong-un统治之下，每年有人被杀、被饿死、在劳动中死亡”，“朝鲜死亡人数估计每年在30万至80万人之间。”他接着批评说：“脱北者虽然从地球上最具压迫性的政权中逃出，却又被中国政府重新扔回那台‘绞肉机’”，“中国与朝鲜负有同样的责任，朝鲜和中国是同一类人权罪犯。”他进一步敦促采取严厉措施，追究中国不人道行为以及Kim Jong-un人权侵害的责任。
另一方面，近期有消息称，俄罗斯符拉迪沃斯托克朝鲜大使馆贸易代表部一名工作人员的妻子和儿子出逃，由此有观点认为，脱北潮可能再次活跃起来。如果朝鲜不久后开放边境、恢复人员往来，预计不愿返回本国的外交官等将尝试出逃。总统办公室一名相关人士前一天表示：“自Yoon Suk Yeol政府成立以来已过去约13个月，与前一届政府5年相比，不论职位高低，脱北者数量都大幅增加。”
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