济州警方运营“济州保安官系统” 构建社会安全网

Published 22 Feb.2023 10:10(KST)

[济州=亚洲经济湖南采访本部记者Hwang Jeongpil] 济州警察厅（厅长 Lee Sangryul）22日表示，为了通过地区社会的协作与联动构建针对治安弱势群体的社会安全网，将运营治安弱势群体共同应对协商体——济州保安官系统（JSS）。

济州保安官系统是一个综合性的共同管理系统，由警方、地方自治团体、医院、法律界、女性团体等地区社会各领域通力合作，防止犯罪再发，并支持受害者实现自立。

尽管济州地区警方针对治安弱势群体的现场应对在积极办理案件和采取限制加害人接近措施等方面已处于全国最高水平，但每10万人对应的112报警数量仍然高于全国平均水平。

济州警察厅办公大楼全景图 [济州警察提供]

根据济州道2022年济州社会指标报告，饮酒率、吸烟率、粗离婚率等社会矛盾因素也高于其他地区。部分保护机构指出，由于家庭暴力、虐待儿童、校园暴力等具有反复发生的特性，仅依靠事后支援对策无法预防针对治安弱势群体的犯罪，有舆论认为必须查明犯罪发生原因，建立能够事前解决问题的系统性应对体系，这一意见一直在持续提出。

济州保安官系统（JSS）采取两轨制运行方式：一是由负责保护和支援儿童、青少年、老年人、残障人士等治安弱势群体的警方、地方自治团体、医院、女性团体等道内47个机构、团体的负责人或主管部门负责人组成的“治安弱势群体共同应对协商体”；二是由协商体的业务负责人组成的“JSS实务协商会”。

治安弱势群体共同应对协商体计划每年在济州警察厅召开两次定期会议，对支援案例进行检查，并决定相关政策。

JSS实务协商会设在各警察署，对警方及保护机构选定的需要支援的个案不定期召开会议，分析犯罪发生原因，并制定和执行支援对策。

济州警方自上月11日至本月10日走访了47家参与机构，说明济州保安官系统的概要及其运营必要性，大部分机构、团体表示认同并表示将积极参与。

当日下午2时，在济州警察厅大礼堂举行由47个机构、团体负责人参加的“治安弱势群体共同应对协商体”成立大会。

参加成立大会的所有人员一致认为，要预防针对治安弱势群体的犯罪，必须由地区社会各领域协同合作，并决定今后进一步发掘支援机构，持续扩大参与机构数量。

此外，由于目前尚无受害者支援机构、团体的综合信息资料，针对“有必要共享多家机构支援项目相关信息”的意见，将在短期内制作一份可以一目了然确认“支援机构联系方式、支援对象及内容”等信息的《济州地区治安弱势群体综合支援网》资料，并向所有参与机构发放。

济州警察厅厅长 Lee Sangryul 表示：“济州保安官系统与其追求短期内的可视化效果，不如从长远来看，使制度能够成功落地，因此需要社会各界的关注和参与”，“恳请大家积极参与，共同打造安全的济州共同体”。