“如今还在街头拉客卖淫？”…永登浦区厅长候选人 Jo Yujin：要在 1 年内彻底解决

by Kim Minjin

Published 19 May.2026 09:25(KST)

“区厅长权力多达 2000~3000 项”
“只有真正了解权力，才能为居民所用”
[专访]共同民主党永登浦区厅长候选人 Jo Yujin

“至今在永登浦站附近大路边，还残留着多处搭着塑料棚、招揽客人的卖淫营业场所。到现在为止都在干什么？在孩子们都能看到的路边，怎么还会有这种事情发生？”

共同民主党永登浦区厅长候选人 Jo Yujin 从采访一开始就提到了卖淫聚集区问题。她表示：“将在任期 1 年内解决这一聚集区问题”，“只要持续开展取缔，营业就会变得困难。这是区行政长官是否有决心的问题。”

区长候选人 Jo Yujin 在接受阿视亚经济采访时，表达了关闭永登浦性交易集中区的决心。选举事务所供图。

Jo 候选人是 1968 年出生于永登浦区新吉洞的第 5 代土生土长居民。她毕业于道林小学，在首尔大学法学院取得法学硕士学位后，曾在参与政府时期于青瓦台政务首席秘书室担任行政官。2015 年创立“初次宪法研究所”并担任所长，是一名政策研究者。14 日上午，在永登浦市场站附近的选举事务所记者见到了 Jo 候选人。以下为一问一答。

-您承诺“在 1 年内解决卖淫聚集区问题”。仅凭行政力量就可能实现吗？

可以。归根结底是行政首长是否有决心的问题。首先要检视，过去是否曾经进行过持续且高强度的统一取缔。若 24 小时不间断地进行取缔，皮条客就很难维持营业。

如有必要，区厅长将亲自前往取缔现场。我们将同时启动强力取缔与从业人员对话并行的“双轨战略”。另行设立脱离卖淫、自立更生的对话渠道，并广泛参考其他自治区的经验。若该领域有捐款进入，我们将一律退回。收下那样的钱，就无法进行取缔。

-自参选广域议员之后，时隔 10 年再次挑战公职选举。Jo 候选人的优势是什么？

赋予区厅长的权限多达 2000 至 3000 项。我对有多少地方行政长官真正了解自己拥有的权限持怀疑态度。这是我在初次宪法研究所为全国基层地方自治团体执行条例整备服务时，亲自确认得到的诊断。不懂得自己的权限，就不可能将这些权限用于居民。

行政首长不一定非要是法律人，但至少要具备基本的法律素养、政治感知和行政经验。我长期从事宪法学研究，也曾在青瓦台和地方自治团体担任政策辅佐官。我之所以开始研究如何实现宪法的实质价值，也是源于在青瓦台任职时，已故卢武铉总统抛出的一个话题——“不妨研究一下如何把宪法与政治相结合？”

以全国基层地方自治团体为对象，持续推进大规模政策研究和条例整备项目的过程中，我不断掌握行政在实务上的漏洞。将宪法价值投射到地方行政中，构建以保障居民基本权利为最优先的“宪法基础行政体系”，是我的核心愿景。

-若当选，您的“第一份审批”是什么？

将是把非法非常戒严被宣布的 12 月 3 日指定为“永登浦区民主主义庆典日”的审批。今后每年在这一天举办庆典的同时召开“民会”，并同步推进制定条例，由居民通过直接投票决定区政的主要悬案。

-永登浦的新吉、大林、汝矣岛一带正在同时推进重建、再开发项目。

为了解决与再开发、重建相关业者和公务员之间的勾连，即所谓“卡特尔”问题，我们将对行政系统进行全面检查。为防止居民在缺乏专业知识的情况下就签署合同、从而遭受损失，区厅将配备专业人员，协助事先审查合同中的有害条款。通过引入“城市整备经理”制度，不仅提供咨询，还将同时提升纠纷调解和实务支援项目的透明度与推进速度。

-京釜线铁路地下化、“天下第一永登浦”是您的核心竞选纲领。

长期以来南北向贯穿永登浦的京釜线铁路将城市一分为二。新吉、大林、道林、文来一侧与汝矣岛、永登浦中心区被铁路割裂，居民不得不绕行遥远的人行天桥和地下通道，并一直忍受噪音、粉尘以及安全隐患问题。

2024 年 1 月，《关于铁路地下化及铁路用地综合开发的特别法》在国会通过，从而奠定了法律基础。为推动永登浦区间项目尽早启动，我们将立即启动车辆国土交通部、首尔市和韩国铁路公司参与的协商机构。将打造连接被割裂街区的“永登浦南北 10 分钟连接城市”。开发收益将透明管理，并再投资于交通改善和激活当地商圈。