“1万亿再开发”城南相对园2区组合冲突…DL与GS高度戒备
京畿城南最大规模再开发项目前景未明
围绕罢免组合长等的临时全体大会举行…施工权走向受关注
组合成员忧心项目延迟与施工费上涨
围绕被视为京畿道城南市最大规模再开发项目的相对院2区施工权，矛盾正在激化。本周预定进行的组合长罢免与否，可能左右施工企业地位及项目走向，令整个整备业界高度关注。
据整备业界10日消息，14日下午2时将在城南市中원区昌大教会召开相对院2区住宅再开发整备事业组合临时大会，议案包括罢免组合长及两名理事等干部并停止其职务。据悉，近期围绕组合执行部推进更换施工企业一事，内部矛盾加剧，一部分组合员组建了紧急对策委员会并提出罢免要求。
在城南市中원区相对院洞一带推进的相对院2区再开发项目，是在约24.2万平方米用地上进行再开发，建设43栋、地上最高29层、最多约4800户规模的小区，是城南市最大整备项目之一。项目初期每3.3平方米工程费约为394万韩元，之后工程费持续上涨，目前已接近翻倍，整体项目总投资规模超过1万亿韩元。该项目于2015年由DL E&C被选定为施工企业后一直推进。居民搬迁和拆除已完成相当部分，施工企业DL E&C今年4月还曾表示将承担责任开工。
但随着组合与DL E&C之间的矛盾浮出水面，开工日程被推迟。矛盾在去年年底组合执行部推进新施工企业招标程序时正式激化。组合以与DL E&C之间的信任关系破裂为由，推进更换施工企业。组合要求引入的高端品牌“ACRO（아크로）”能否适用，被视为核心争点。此外，围绕工程费增额结构及物价上涨率适用方式等问题存在分歧，也被认为是矛盾的背景。
有观点将分包企业问题指认为矛盾因素。推进组合长罢免的紧急对策委员会方面指出，DL E&C自协商初期就已表明ACRO品牌适用在现实中存在困难，因此提出，推动更换施工企业的背后可能存在其他利益关系。一位整备业界相关人士表示：“据我所知，组合长要求特定分包企业参与，但DL E&C未予接受，相反GS建设则表示可以与该企业合作施工，矛盾因此加剧。”
有观点将分包企业问题指认为矛盾因素。正在推进组合长罢免的紧急对策委员会方面认为，既然DL E&C在协商初期就已说明ACRO品牌适用在现实中困难重重，那么组合强行推进更换施工企业，主要原因在于DL E&C未接受组合提出的特定协力公司参与。一位整备业界相关人士表示：“据我所知，组合长要求特定分包企业参与，但DL E&C未予接受，相反GS建设则表示可以与该企业合作施工，矛盾因此加剧。”
结果是，以紧急对策委员会与DL E&C一方、组合执行部与GS建设一方对立的格局，矛盾愈演愈烈。因此，预计此次临时大会结果将大幅左右项目走向。如果罢免案获得通过，现有施工企业DL E&C体系得以维持的可能性较高。DL E&C目前仍保持施工企业地位，因此一旦组合长被罢免，将与紧急对策委员会合作，立即推进开工。
相反，如果罢免案被否决而组合执行部强行更换施工企业，则被认为存在引发法律纠纷的可能性。据悉，DL E&C和紧急对策委员会方面计划，一旦施工企业变更被最终确定，将通过申请确认施工企业变更无效的假处分等方式展开法律应对。此前，GS建设在提交投标申请书时，已考虑到与现有施工企业发生诉讼的可能性，与金&张律师事务所签订了法律顾问合同，并提出由其承担相关费用15亿韩元的条件。
因此，整备业界认为，此次组合长罢免大会结果将成为相对院2区项目的分水岭。但多数组合员对项目可能延期表示强烈担忧，因为开工越晚，组合员的金融成本负担就越大。尤其是如果由GS建设重新承担施工，将需要追加召开施工企业变更大会及履行行政程序等，开工时间进一步推迟的可能性也被提出。实际上，GS建设在投标时曾提出2026年8月开工，但有预测认为，如果推进施工企业变更程序及各类行政程序，开工时间可能被推迟到明年。此外，业内也担心，如果工程延期，不少情况下会以设计变更等为由，在投标时承诺的工程费基础上再次追加上调。
相对院2区一名组合员表示：“对于组合员来说，最重要的是项目不要再被拖延”，“此前因为教会问题等，项目进度已经被推迟，如果事态发展到诉讼战，组合员的负担只会进一步加重。”
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