5个国际机构和22个国家执法机构参与
将“以案件为中心”的国际共助应对具体化、体系化
警方为共同应对跨国诈骗犯罪,正在召集全世界22个国家的执法机构召开作战会议。继在柬埔寨肃清诈骗组织之后,警方计划制定应对方案,防止犯罪组织为躲避调查机关追踪而转移活动地区和国家或重组组织所产生的“气球效应”。
警察厅表示,将于5日至6日在首尔召开第二次为共同应对跨国诈骗犯罪而举行的国际共助作战会议。这是由大韩民国警察厅主导的跨国诈骗与人口贩运应对联合行动,作战代号命名为“Breaking Chains(브레이킹 체인·断链行动)”。其中蕴含着要将受害者从诈骗中心、人口贩运、网络诈骗等跨国犯罪链条中解放出来的意志。
本次作战会议将有包括国际刑警组织(인터폴)、东南亚国家警察组织(아세아나폴)、非洲警察合作组织(아프리폴)、国际移民组织(IOM)、联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)在内的5个国际机构,以及美国、中国、日本、柬埔寨等22个国家的执法机构参加。国际社会将就跨越国境的有组织犯罪讨论切实可行的应对方案。
此次会议是去年11月举行的第一次国际共助作战会议的后续举措。当时各国共享的案件和追踪线索,与以总统办公室“跨国犯罪特别应对专门工作组(TF)”为中心的泛政府应对努力相结合,实际促成了联合打击和抓捕行动。在这一成果基础上,本次会议将着重把国际共助扩展为更加务实且可持续的体系。
在第一次会议上,围绕26起诈骗犯罪案件交换了75条追踪线索。警察厅与参会国家围绕具体案件持续开展共助,其结果是对主要诈骗组织的联合打击取得了成效。以向29名受害者提供女性为名实施诈骗、骗取25亿韩元的柬埔寨据点犯罪组织成员15人被抓获并遣返;此外,被指为在柬埔寨发生的韩国人遇害案件中,诱骗被害人出境的柬埔寨、泰国据点人口贩运组织的总头目1人也被抓获。除此之外,还对以越南、中国等地为据点的5起诈骗犯罪案件实施了联合打击,抓获嫌疑人31人,其中15人被遣返回韩国。通过第一次会议,“以案件为中心”的国际共助的实效性得到了验证。
在第二次会议上,将继续沿用既有的共助方式。参会国家将围绕事先选定的案件共享必要信息,并协调能够落实为联合打击和解救受害者的合作方案。尤其是13个国家将通过双边和多边共助会议,计划共享45起案件和80条主要线索。
尤其值得关注的议题,是在加强国际共助后,部分犯罪组织为躲避打击而转移活动地区或重组组织的“气球效应”。韩国政府一直关注在犯罪组织跨越国境逃匿或转移据点阶段加以阻断的边境应对必要性。警察厅曾与国际刑警组织、越南、柬埔寨等合作,在东南亚主要边境地区开展联合行动。
警察厅计划在本次会议上,分享通过上述行动追踪并切断犯罪组织移动路径的成果,并扩大各方对在犯罪组织逃逸和扩散之前即加以阻断的边境管理方式的共识。通过这一举措,将把联合打击的效果从一次性行动扩展为能够共同管理从犯罪组织迁移动向到再次扩散全过程的国际共助模式,并不断加以细化。
警察厅国家搜查本部长 Park Seongju 表示:“跨国诈骗犯罪是跨越国境相互勾连的犯罪,相应的应对也必须跨越国境、实现联动。希望本次会议能够扩大国际共助的效果,成为构建更加体系化、可持续应对体系的转折点。”
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