“稳定的电力与用水，以及人才”：镇川Megapolis打造的最优营商环境

by Lee Sanghyun

Published 05 Feb.2026 09:00(KST)

完善事关企业生存的基础设施……抢先占据首都圈近郊无可替代的区位

近日国内半导体和二次电池企业共同吐露的非首都圈投资最大障碍是什么？正是“电力”“用水”“人力”这三大制造业基础设施。无论提供多么破格的税收优惠和低价用地，如果这三项条件得不到满足，企业立场上就根本无法进行投资。位于忠北镇川郡文白面一带、正在开发中的镇川Megapolis产业园区（约44.2万坪）之所以受到业界瞩目，正是因为其完全具备了这些“绝对条件”。

理解半导体制造工艺的特性，就能清楚看出电力供应为何如此重要。洁净室内部必须全年无休、每天24小时保持恒定的温度和湿度，超精密刻蚀和沉积设备甚至连0.1秒的电压波动都无法容忍。只要发生1秒钟的停电，正在加工的整片晶圆就会全部报废，这将带来从数亿韩元到数百亿韩元不等的直接损失。二次电池制造同样如此。电池电芯生产线从电极涂布到组装、化成工序，所有阶段都必须连续进行，一旦电力供应中断，整条生产线就会陷入瘫痪。

镇川Megapolis从源头上切断了企业在这方面的忧虑。园区内将安装154kV级大容量变电站，韩国电力公司已就此获得产业通商资源部的批准，并纳入电力供需基本计划予以公告。这一电力基础设施远远超出一般产业园区水平，为大规模半导体晶圆厂（Fab）或二次电池巨型工厂稳定运转奠定了物理基础。在最近甚至首都圈部分产业园区都因电力供应上限而拒绝新企业入驻的情况下，镇川Megapolis如此超前的基础设施建设，正成为左右企业投资决策的关键因素。

电力之后最重要的就是用水。生产一片半导体晶圆大约需要2,000升超纯水，在二次电池正极材料和负极材料的制造工艺中，同样会消耗巨量工业用水。问题在于，许多地方产业园区无法充分确保用水供应量，导致入驻企业在扩充生产线时受到制约。

镇川Megapolis通过与附近水系相连的广域自来水管网，构建了每天可稳定供应8,000吨以上工业用水的系统。这为入驻企业从初期投资阶段起，着眼未来10年、20年制定产能扩张计划提供了确定性。园区相关负责人表示：“为了避免因用水问题而给扩大生产踩刹车，我们从初期设计阶段就按富余标准测算了供应量”，并强调称，“我们的目标是打造一个企业只需专注于生产和研发的环境”。

然而，仅有电力和用水还远远不够。尖端制造业的核心归根结底还是“人”。即便配备了最尖端的设备，如果缺乏能够操作设备并解决问题的熟练工程师和技术人才，工厂也无法正常运转。被视为地方产业园区最大弱点的，正是这种人力供给问题。

在这一点上，镇川Megapolis具备与其他地区完全不同的条件。园区隶属于人口85万的清州广域生活圈，距离清州市中心车程约20分钟，距梧仓科学产业园区仅5分钟路程。更重要的是，SK海力士（SK하이닉스）、LG能源解决方案（LG에너지솔루션）、LG生活健康（LG생활건강）、EcoPro（에코프로）、好丽友（오리온）、CJ第一制糖（CJ제일제당）、LS Electric（LS일렉트릭）等各产业领域的全球领先企业，已经在该地区运营大规模生产基地。

这意味着，拥有半导体工艺经验的工程师、二次电池材料领域专家、精细化工技术人员等尖端制造业所需的高端人才，已经在本地区大量存在。企业立场上，无需从首都圈“挖人”或在新招聘上费尽周折，就能自然而然地吸纳周边地区的经验型人才。再加上因被指定为机遇发展特区而享有的民营住宅特别供应（10%）优惠，以及职场托儿所支持等改善居住条件的措施，正在形成一种让年轻人才能够携家人一起定居、长期任职的环境。

要理解镇川Megapolis的潜力，有必要回顾华城和龙仁是如何成长为世界级半导体重镇的。京畿道南部地区之所以能跃升为半导体强国，并不仅仅是因为有三星电子和SK海力士坐落于此，而在于稳定的电力供应基础设施、充沛的水资源以及作为首都圈所拥有的优质人才后备库三者形成合力。

镇川Megapolis已经具备复制这一成功公式的条件。154kV变电站和每天8,000吨的供水体系，提供了与华城、龙仁相当水平的基础设施，而拥有85万人口的清州生活圈，则是足以替代首都圈人才可达性的坚实后盾。此外，清州和梧仓已有SK海力士和LG能源解决方案这两家“锚定企业”扎根，在此基础上，零部件和材料协作企业得以自然而然地聚集，产业生态系统正在形成。

项目的确定性也已得到验证。由镇川郡、SK Eco Plant（SK에코플랜트㈜）、Towoo Construction（토우건설㈜）、IBK投资证券（IBK투자증권）共同参与、以官民联合开发方式推进的该项目，近期成功完成项目融资（Project Financing），通过了金融机构对其商业可行性的检验。2024年4月开工的园区建设工程正按计划推进，将通过2026年2月的分销公告转入正式分销阶段。预计从2026年下半年起即可开工建设工厂。

对企业而言，镇川Megapolis不仅仅是一块工业用地，而是一个“电力”有保障、足以支撑扩产的“水”十分充足、能够确保实现技术的“人”也能就位的地方。机遇发展特区破格的税收优惠（法人税5年100%免除，取得税和财产税全额减免）则是在此基础上的“额外红利”。目前，镇川Megapolis的认购率已达到40%，项目进展顺利，正成为那些寻求“成功投资”的企业无法替代的选项。