国土研究院世宗办公大楼。国土研究院提供

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在人工智能(AI)等新技术发展和福利需求增加导致国家财政负担加重的背景下,有国家级研究机构预测,为扩充社会基础设施(SOC),民间投资项目的作用将愈发重要。


国土研究院在9日发布的《民间投资项目对经济增长的影响及未来方向》报告中评价称,民间投资项目一直在弥补政府财政上的局限,并为提升国民福利作出贡献,并预计今后对民间部门的依赖度将进一步加深。


报告显示,SOC预算自2020年新冠疫情暴发后为提振经济连续4年扩大,至2022年增至28万亿韩元。然而,尹锡悦政府成立后转向健全财政基调,自2023年起开始转为减少趋势。


研究院预计明年SOC预算将在27.5万亿韩元左右。目前,Lee Jae-myung政府已预告将在人工智能、半导体等尖端技术支持以及民生恢复、青年就业岗位创造等方面投入巨额财政资金,因此认为要在SOC领域增加预算并不容易。


历年SOC预算及民间投资执行实绩。国土研究院提供

历年SOC预算及民间投资执行实绩。国土研究院提供

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研究院将目光投向民间投资项目的经济波及效应,将其视为弥补财政不足的替代方案。实际分析当前正在运营的23条民资高速公路结果显示,其带动了约29.6万人实现就业诱发效应,20.1万人实现雇用诱发效应。生产诱发效应达57.8万亿韩元,附加价值诱发效应达26.6万亿韩元,被确认对激活经济具有较高贡献度。


代表建设工程费实绩的既完工程款占比也已经从公共部门转向民间主导。公共机构发包工程的既完工程款占比从2000年的46.6%骤降至去年的17.3%。相反,同期民间部门则从51.4%大幅增加至80.6%。



报告为激活民间投资项目提出了多项建议,包括:整合并简化多阶段审议程序;通过竞争性提案实现财政节约;强化主管机关决策权;引入应对高利率和工程费上涨的合理补偿制度;制定支持数据中心等数字基础设施新业务的方式;以及根据生活SOC等小规模项目特点完善相关制度等。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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