Lee Deoknan 大韩教育法学会长：“教育的公平性与卓越性应在宪法价值中实现协调”[大学大转型](20)

by Oh Jooyean

Published 02 Oct.2025 07:03(KST)

Updated 02 Oct.2025 07:36(KST)

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教育政策不能停留在口号上
需协调“公平性”与“卓越性”
将成为缓解韩国社会病理现象的起点

大韩民国宪法第31条规定：“所有国民都有根据其能力平等地接受教育的权利。”这一条款在教育机会应向所有人开放这一点上，蕴含了“公平性”的价值，在应当尊重个人为最大限度发挥能力而接受教育的权利这一点上，又同时体现了“卓越性”的价值。然而在现实中，这二者尚未得到和谐落实。教育界指出，“在宪法价值框架内平衡实现‘公平性’与‘卓越性’，才是推动大韩民国教育大转型的核心课题”。

Lee Deoknan 大韩教育法学会长：“教育的公平性与卓越性应在宪法价值中实现协调”[大学大转型](20)

大韩教育法学会会长、国会立法调查处教育文化团队长Lee Deoknan在接受《亚洲经济》采访时表示：“在宪法前言中要求实现教育公平性与卓越性的协调，是在告诫我们不要偏向任何一端”，并强调“制定政策时必须考虑这种协调与平衡”。

他以政府正在推进的高等教育政策为例进行说明。这位会长表示：“‘Glocal大学支援项目’可视为以卓越性为中心的政策案例，而‘大学创新支援项目’则是考虑公平性的政策”，并解释称：“如果说集中支援少数优秀大学的Glocal大学项目，重点在于培育卓越性，那么大学创新支援项目则是在向全国多数大学提供获得支援机会的同时，通过这种方式引导其自主推进结构改革与创新。”同时他指出：“从两项政策并行这一点，可以看到在思考如何协调公平性与卓越性的痕迹。”

不过他也指出，有必要进行补充完善，称“所谓教育政策的平衡，不能停留在宣示性口号层面”。这位会长指出地方大学日益萎缩的现实后表示：“即便政策以公平性为目标，实际上首都圈一极集中的现象仍在加剧，因此必须同步推进扩充高等教育财政、放宽大学运营监管等行之有效的配套措施。”

“打造10所首尔大学”的政策也在同一脉络下被分析。他表示：“如果以进入世界大学排名前100名或前500名为目标进行支援，那么只能是一种以卓越性为中心的路径”；“相反，如果扩大对地方据点国立大学的支援，以此阻止人才向首都圈大学外流、提升地方定居意愿，其宗旨则可视为重视公平性的政策。”他接着表示：“在现实中，以培育地方优秀大学为目的，因此实际上是将重心放在公平性上”，并补充称：“但要实现这一目标，就必须综合审视扩大财政投入规模、改革国立大学的法律地位及行政和财政决策结构、改善监管等制度条件。”