5日第10轮本次正式谈判…时隔5个月重启协商
围绕通常工资的工资集体协议久拖不决
地方劳动厅申诉案与Dong-A运输二审备受关注
首尔市内公交车劳资双方将重启工资集体协约正式谈判。由于围绕“通常工资”的劳资矛盾尚未缩小，有观点认为本轮谈判难以轻易达成协议。
首尔市内公交车劳动组合与首尔市公交运输事业组合将于5日下午4时在蚕室交通会馆召开中央劳资协商委员会第10次本协商会议。上一次举行的第9次本协商是在5个月前的4月3日。当时第9次本协商破裂后，劳资双方启动了首尔地方劳动委员会的调解程序，但该程序也因立场分歧而中止。工会方面暂缓罢工，转而实施“遵章行车”，即严格按照规定运营。
由于首尔市内公交劳资谈判破裂，工会于30日开始进行遵守法规形式的争议行动，当天在首尔中区首尔站公交换乘中心的公交车上张贴了与争议行动相关的告示。2025.4.30. 记者 Kang Jinhyung
View original image工资集体协约久拖不决的原因在于围绕通常工资的矛盾。核心是去年12月大法院全员合议庭作出的、应将定期奖金计入通常工资的判决。事业组合和首尔市方面认为，随着通常工资范围扩大，人力成本将大幅增加，因此应通过将奖金并入基本工资的方式，对工资体系进行改革。相反，工会认为，根据大法院判决，奖金理应被计入通常工资并照常支付，因此通常工资问题本身就不是协商议题。工会还强调，在现行工资体系下，一旦将奖金认定为通常工资，工资水平会随之上升，而如果重构工资体系，这一上涨部分将被抵消，等同于“事实上的减薪”。
首尔地方雇用劳动厅在上月6日受理了工会针对3家公交公司的工资拖欠申诉后，下达整改指示，要求“将定期奖金和节日津贴计入通常工资，补发2月至3月按此计算产生的津贴差额”。中部地方雇用劳动厅高阳支厅也在本月3日就针对1家公交公司的同类申诉作出了整改指示。工会通过声明表示：“尽管雇用劳动部持续下达整改指示，首尔市和事业组合仍无视相关决定，一味强迫劳动者放弃因将奖金及节日津贴计入通常工资而产生的工资增幅，这一要求极其不当。”工会并要求：“通常工资问题应交由雇用劳动部裁决，劳资双方应就本来属于集体协商事项的内容进行诚恳谈判。”
事业组合则在启动异议申请程序。组合在异议申请书中写道：“本案奖金具有绩效工资性质，不属于通常工资，且2025年工资集体协约尚未签订，奖金制度存在变更可能，在此情况下就以违反《劳动基准法》为由立案调查并进行刑事侦查是不当的。”
在劳资双方立场依然平行对立之际，预定于下月宣判的东亚运输通常工资诉讼二审结果能否成为转折点备受关注。该案是东亚运输公交劳动者于2015年向资方提起的诉讼，要求将奖金计入通常工资。一审法院裁定“定期奖金不属于通常工资”，支持了资方立场。然而，一审之后，大法院作出了承认定期奖金属于通常工资的判断，使得外界对二审结果的关注度显著上升。
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