基层议会全部选区中超过一半被确定为双议员选区
尽管一直在推动扩大基层议会的中大选区制,但在6·3地方选举中,全部选区中仍有一半以上被确定为双议员选区。
14日,阿视亚经济根据从共同民主党议员 Lim Mi-ae 议员办公室获得的15个广域团体(不含没有基层议会的世宗和济州)的《基层议会选区划定相关条例》和《基层议会选区划定委员会划定方案》进行分析后显示,全部基层议会选区中有51.2%被划定为双议员选区。与4年前地方选举时双议员选区比例(52.6%)相比,仅改善了1.4个百分点。上月,国会政治改革特别委员会通过修改载明基层议员定数等内容的《公职选举法》,决定在27个选区追加实施中大选区制,正因如此,双议员选区才有所减少。
划定委虽拟定选区方案,广域议会却随意调整
现行基层议会选区是以国会确定的基层议会议员总数为基准,由专家等参与的基层议会选区划定委员会拟定选区方案。该方案提交至广域议会后,经由条例程序最终确定,但广域议会可以任意调整选区。根据对划定方案与实际条例案之间差异的分析,在这一过程中被指出现了大量赤裸裸的“拆分”现象。出于对地区内小党派、无党籍候选人当选可能性的担忧,将中大选区拆分为双议员选区,以维护既得利益。
例如,在大邱市的情况下,划定委的划定方案在大邱市议会的条例修改过程中被大幅修订。原本选出4名以上议员的中大选区被拆分为双议员选区等,出现了多起分区现象。
浦项由10个选区增至12个选区,3人选区“变身”为2人选区
在庆尚北道划定委方案中,浦项原本为10个选区,但在经过议会审查后,选区增至12个。划定委方案中的相当部分3人选区被拆分为双议员选区。江原道的情况下,江陵市马选区(3人选区)也与划定委方案不同,被拆分为2个双议员选区。庆尚南道方面,高城郡选区由3个增至4个,双议员选区又增加了2个。
首尔方面,关于西大门区,将原有5个选区合并为4个选区、从而取消双议员选区的方案虽已由划定委拟定,但在经过市议会审查后,又恢复为原先的5个选区,其中2个双议员选区也原封不动地保留下来。
Lim 议员批评称:“在中大选区的情况下,小党派等也有机会进入议会,但一旦将这些选区拆分为双议员选区,在某特定政党支持率超过50%的地区,其他政党候选人几乎没有进入的空间。”