连吃上一顿都越来越难…政府削减进口大豆供应量,豆腐恐现大乱
政府削减进口大豆供应…中小企业或受冲击
消费者物价上升,担忧“10月豆腐供应紧张”
“照这样下去,到10月就不得不让工厂停工了。”这是国内一家豆腐制造企业负责人的吐露。由于原料大豆短缺,几个月后可能再也无法生产豆腐。这一情况与政府今年缩减进口大豆直接供应量密切相关。有观点担心,不仅普通民众的餐桌,连餐馆、学校供餐等都离不开的豆腐,恐将出现供应危机。
据豆腐制造业界8日消息,今年在国内供应的进口大豆供给量预计将较去年大幅减少。业界推算资料显示,今年进口大豆直接供应量为24万8389吨,较去年供应计划量减少3万7192吨,同比减少13%。
作为进口管理品目,由政府通过“低税率关税配额制度(TRQ)”来控制供应的大豆,分为世界贸易组织(WTO)关税配额和自由贸易协定(FTA)关税配额两部分。每年供应约28万吨,其中占比超过75%的WTO配额部分,仅供应基本数量而未追加增量,导致约3万8000吨出现缺口。使用进口大豆的相关行业虽然也可以通过国营贸易或进口权拍卖等方式部分采购原料,但据说明,这部分数量同样较去年有所减少。
以大豆为原料的企业已经亮起“红灯”。尤其是缺乏库存和资金余力的中小企业,预计将面临严重的原料供应不稳定局面。国内约80%的豆腐由进口大豆制成,这类进口大豆豆腐比国产大豆豆腐便宜得多,因此主要由中小企业生产和销售。全国中小豆腐制造企业约有1800家。也就是说,这些企业一旦拿不到进口大豆配给,可能被逼到不得不停止工厂运转的境地。
农林畜产食品部和韩国农水产食品流通公社之所以缩减进口大豆的直接供应,是为了保护国产大豆。此前作为调节大米适度生产方案而推进的“水田改种其他作物支援项目”,使得水田大豆产量有所增加,但消费依然停滞不前。为提高豆腐等产品中国产大豆的使用比例,政府才减少进口大豆供应。
但豆腐制造业界指出,国产大豆比进口大豆贵约4至5倍,事实上市场已经分割,国产大豆无法替代进口大豆。一位业界相关人士表示:“由于价格差距过大,减少进口大豆供应并不会带动国产大豆消费增加。原本使用进口大豆的中小制造企业,已经在进口大豆豆腐市场形成专业化,几乎不可能转入国产大豆豆腐市场。”
农林畜产食品部也意识到了这一情况。不过,与中小企业界的迫切心情不同,该部表示将先观望情况,看国产大豆究竟能在多大程度上实现替代。农林畜产食品部实施了优惠供应项目,帮助豆腐企业用国产大豆替代进口大豆,本月内预计将开始供应预约数量。农林畜产食品部相关人士称:“目前仍处于需要审慎研讨的阶段。接下来要视情况发展,再决定是追加供应进口大豆,还是继续通过打折供应国产大豆的方式来应对。”
问题在于,即便以折扣价格供应国产大豆,价格仍大约是进口大豆的两倍,难以替代进口大豆作为豆腐原料。实际上,本月将要供应的国产大豆合同量也仅约7000吨,据悉豆腐加工企业对国产大豆的需求有限。在缩减进口大豆供应量的同时,若一味推动成本不匹配的国产大豆消费,从下半年起,不仅是豆腐,连酱油、豆酱等使用加工用大豆的中小企业也难免受到冲击。豆腐制造业界一位相关人士表示:“由于原料短缺导致的生产受挫,很可能转嫁为消费者物价上涨。当前最紧迫的是尽快扩大供应量。”
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