第二次补充预算案即将公布
岁入调整日渐明朗
由于经济不振，今年国税收入很可能低于预期，政府正在研究调整今年税收预算的方案。继连续2年出现大规模税收缺口后，有观点认为，今年也难以避免出现数十万亿韩元规模的税收“黑洞”。政府认为，以目前情况来看，判断今年会出现超过10万亿韩元的大幅税收缺口，难免有些牵强。如果经济形势没有大的变化，今年的税收缺口预计在5万亿至10万亿韩元左右。
据16日相关部门消息，企划财政部在汇总5月份税收实绩后，正在研究是否有必要在即将公布的第二次追加更正预算中，通过税收决算调整重新确定税收预算。税收决算调整，是在税收实绩明显高于或低于预期时，对预算数值进行现实化的一项措施。如果正式确认税收少于政府原先预期、但仍决定维持支出规模，则需要同步制定通过发行国债等方式弥补税收不足的方案。
舆论普遍预计，税收决算调整规模将在10万亿韩元左右。总统办公室财政企划辅佐官Ryu Deokhyeon在学者时期就持续强调税收决算调整的必要性，并曾提出10万亿韩元规模的税收决算调整方案。现代经济研究院今年3月在报告中也曾预测，需进行8.3万亿韩元规模的税收决算调整。在共同民主党内部，还有观点认为，税收“黑洞”规模可能会超过10万亿韩元。
企划财政部方面则认为，以目前情况看，出现10万亿韩元以上大规模缺口的可能性不大。对景气波动最为敏感、税收误差也最大的法人税收入是关键变量。由于去年三季度之前企业业绩有所改善，法人税比上年同期多征收了13万亿韩元。从进度率来看，目前为40.6%，低于过去5年平均进度率42%，但相关说明指出，若按当前速度推移，法人税收入预计将比原有预算少1.2万亿韩元。
三星电子·SK海力士二季度业绩备受关注
关键时间点是今年8月。从今年起，大企业新增了法人税预缴义务，这些企业需要在8月至9月进行临时结算并预缴法人税。从一季度情况看，对法人税实绩影响较大的三星电子和SK海力士均录得良好业绩。二季度企业业绩尚未公布。今年法人税预算目标为88.3万亿韩元，截至4月已征收62.5万亿韩元，距离目标还需再征收25.7万亿韩元。企划财政部一名相关人士表示：“如果由于关税等因素导致二季度业绩放缓，国税收入可能会出现波动。”
从进度率来看，增值税收入为45.2%，明显低于过去5年平均水平48.5%。按这一速度推算，预计今年增值税税收将少征2.8908万亿韩元。不过，企划财政部相关人士表示：“根据韩国银行等机构的预测，下半年内需有望改善，增值税收入也有可能随之好转。”韩国银行在今年2月发布的经济展望报告中曾提到：“随着政治不确定性逐步缓解以及金融环境宽松效应显现，预计内需将温和回升。”
所得税有望多征收这一点也是一项变量。5月是综合所得税和资本利得税的申报与缴纳期。近期“海外投资散户”数量增加，有观点认为，海外股票资本利得税收入将高于预期。根据国税厅数据，去年应申报上一年度境外股票所得的纳税人为11.6万人，比2023年的8.6万人增加了3万人。企划财政部表示：“与去年的预期不同，今年经济前景转差，各项指标也在恶化，因此存在下行风险，我们正密切关注。”
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