“周4.5天工作制却不减薪？填补业务空缺的人力和成本从何而来”[财界忧虑的法案]①
钢铁业：炼钢厂大多实行24小时轮班制
“若缩短工时，只能增加轮班组数”
造船业：“为按合同期交船，不得不加班”
“与其缩短工时，不如提高工作自主性与灵活性”
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李在明政府成立后，产业界眼下最担忧的，是每周4.5天工作制、每周52小时工作制的修订，以及特例行业规定改善等，与缩短工时相关措施是否会真正落地。由于威胁全球制造业的中国正在迅速崛起，连我国也步入“台风圈”，在这种局面下缩短工时势必会转化为成本和生产率压力。不仅是需要绝对研发（R&D）时间的尖端产业，造船、钢铁等劳动强度高的一线现场也纷纷发出压力巨大的声音。
钢铁业界一位相关人士5日表示：“钢铁厂必须24小时运转，大多采用轮班制，如果缩短工作时间，就必须增加轮班组，这是结构上的必然结果”，“在经济形势严峻的情况下，企业只能感到负担。”造船业界则表示：“必须在建造合同的约定期限内完成并交付船舶，即使缩短法定工作时间，也不得不进行额外加班”，“近期造船业新进人力本就不足，公司只能承担填补工作空缺的人力成本和各种压力。”
也有意见指出，每周4.5天工作制与现实的业务状况并不相符。最大担忧在于，在制造业竞争力已被中国追上的情况下，在目前这种劳动强度和结构下，减少工作天数还能否维持同等生产率。对企业而言，在不削减工资的前提下缩短工时，必然导致成本上升。对中小企业或地方制造企业来说，生产率与人工成本直接挂钩，这一问题更为敏感。需要通过增加新招聘来填补减少的工时，但要获取人力也并不容易。
经营界主张，在僵化地推行每周4.5天工作制之前，应先实现劳资双方对工时的自主调整。与其单纯缩短劳动时间，不如通过多样化工作制度优先提升自主性和灵活性。这样也能反映各行业的特性。韩国经营者总协会劳动政策本部长Hwang Yongyeon表示：“从长期看，将过长的工时调整到发达国家水平是必要的，但更需要的是在劳资协商的基础上，让劳动时间可以自主选择并灵活运用。”
共同民主党代表 Lee Jaemyung（右）与三星电子会长 Lee Jaeyong 正在出席3月20日于首尔江南区驿三洞三星青年软件学院（SSAFY）举行的“青年就业支援现场座谈会”。
View original image尤其是在“工资不减少的转变”这一前提之下，外界也对政策执行的可能性提出质疑。李在明总统提出的每周4.5天工作制，是将每周工作日从原先的5天缩减为4.5天，但工资保持不变。他在候选人时期曾表示，“应通过缩短劳动时间，从每周4.5天工作制进一步迈向每周4天工作国家”。
一位国家智库相关人士表示，“在工资不变的情况下实行每周4天工作制，在现实中很难实现”，并认为应当谨慎行事。这位人士称：“专家之间也多认为，这难以被视为可行的情景方案。”他接着强调说：“由于劳动者不会同意削减工资，只能由政府以预算进行补贴，但以当前财政状况根本难以承受，这比延长退休年龄或最低工资问题要尖锐得多。”
针对半导体研发（R&D）人力适用每周52小时工作制例外的议题，也是新政府必须解决的课题。半导体业界希望通过《半导体特别法》，将针对研发人力例外适用每周52小时工作制的内容制度化。目前《半导体特别法》仍滞留在国会。李总统此前表示，既然已将半导体研发人力特别延长劳动的允许周期从3个月延长至6个月，就没有必要再推行对其例外适用每周52小时工作制的政策。
然而半导体业界认为，至少在研发领域还是有必要进行制度化。现行《劳动基准法》中虽已设置了裁量劳动时间制等制度性装置，但适用业务在法律上受到限制，与现实存在差距。业界一位相关人士表示：“每周52小时工作制与现场实务存在脱节，迫切需要反映产业特性的灵活运营方案”，“同时也需要对高端人才培养和技术自立所需的教育、研究基础设施进行大胆投资。”
共同民主党总统候选人 Lee Jaemyung 与大韩商工会议所会长 Choi Taewon 上个月8日在首尔中区大韩商工会议所出席总统候选人邀请经济五大团体负责人座谈会。
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