公开《农产品进口·粮谷收购审计》报告
韩国监察院认定,政府的粮食收购项目难以被视为属于必须事先经过国会议决的事项。
监察院于22日公开了《农产品进口及粮食收购审计结果报告》,并表示,农林畜产食品部让农协经济控股公司执行稻米市场隔离,并在事后分期偿还本息的做法,难以认定为违反《国家财政法》。
此前,共同民主党主张,农林畜产食品部为减少市场粮食供应量而实施的粮食收购及结算项目属于“国库债务负担行为”,若未事先取得国会的议决,则构成对《国家财政法》的违反,并据此在去年底国会全体会议上通过了要求监察院进行审计的议案。
监察院解释称:“就农林畜产食品部实施的稻米市场隔离而言,只有在当年度稻米市场隔离的要件得到满足后,方能检讨是否实施,因此在前一年度预算案编制时点,无法决定是否实施该行为。”此外,农林畜产食品部应向农协经济控股公司支付的具体收购价款,只有在稻米收购结束后才能最终确定,因此在预算案编制时点,并不明确具体的偿还年度和债务负担金额,监察院判断,难以将其视为《国家财政法》上的国库债务负担行为。
监察院表示:“在预算编制阶段,若国会拟事先加以控制的事项尚未具体化,则难以认为已成立《国家财政法》拟加以规制的国库债务负担行为”,并以此为由,对国会的审计要求作结案处理。
但同时,监察院就国会提出的、关于是否遵守市场准入数量(关税配额,TRQ)增加程序正当性的审计要求,确认到部分问题,因而向农林畜产食品部和企划财政部发出了机构注意要求。
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