“有可能在能代表元首的高层对话层面协商时机”
针对台海等驻韩美军战略灵活性议题称“处于可通过协商加以调整的状态”
否认因中东局势而出现驻韩美军装备被调出的说法
通商与外交安保交织 称“外交安保与经济部门有必要加强合作与协调”

青瓦台国家安保室长 Wi Seongrak 表示,关于战时作战指挥权(战作权)移交问题,正以“在任期内尽快完成移交”为方向进行协商,并称韩美之间的讨论“已在相当大程度上取得进展”。关于驻韩美军在本地区运用的可能性,他指出,“战略灵活性并不是新的议题,只要用好韩美之间既有协议框架和运用之妙,就可以进行调整”。


2026年5月13日,在首尔新闻中心韩国报纸广播编辑人协会举行的座谈会上,国家安保室长 Wi Seongrak 正在发言。联合新闻供图

2026年5月13日,在首尔新闻中心韩国报纸广播编辑人协会举行的座谈会上,国家安保室长 Wi Seongrak 正在发言。联合新闻供图

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Wi 室长17日出席韩国广播公司《周日诊断 Live》节目,就韩美同盟悬而未决的议题回答了上述问题。他首先就战作权移交时间表表示,“很难把时间点具体化”,但同时强调,“政府对外表明的立场是要在任期内尽快完成”。他接着指出,“作战指挥权涉及国家元首的军队指挥权,因此只能在首脑之间,或能够代表首脑的高层对话层面上加以处理”,“既是政治议题,也是军事议题”。


他称,围绕战作权移交的讨论已在相当大程度上取得进展。他表示,“韩美军方当局正在协商的时间点之间不存在大的差距”,“不是相差5年、10年,而是相当接近”。对于驻韩美军司令 Brunson 在美国国会听证会上将满足战作权移交条件的时间点提及为2029年一事,他解释称,“可以理解为他从军队指挥官的立场出发,就其重视的内容作出了证词”,“预计将在今年下半年制定路线图,并在完全运用能力(FOC)评估的基础上就时间点提出建议”。


他还表示,与战作权移交相伴而来的国防费增加也是不可避免的。Wi 室长称,“本届政府初期与美国协商的两大议题之一就是增加国防费”,“双方同意将直接国防费逐步提升至占国内生产总值(GDP)的3.5%”。他指出,“如果在接收战作权后,我们要在半岛防御上自主作出更多贡献、发挥更大作用,那么增加国防费当然是必须经历的步骤”。


关于驻韩美军的战略灵活性问题,他重申了韩美之间既有协议框架。Wi 室长表示,“驻韩美军虽然接受美国总统的指挥,但同时因为驻扎在韩国,也受到韩国主权的影响”,“既不是美国可以任意处置的对象,我们也不能单方面阻止美国的一切行动”。他接着说,“由于存在两个主权要素重叠的部分,因此需要进行协调”。


他提及2006年韩美之间关于战略灵活性的协议时解释称,“在尊重战略灵活性的同时,双方已经达成谅解,即在行使战略灵活性的过程中,不会让韩国卷入我们不愿意介入的争端”。他还表示,“最近韩美共同发布的事实清单中也反映了这一精神”,“美国会运用战略灵活性,但会在尊重我们考量的范围内行使这一灵活性”。


对于外界担忧在台海等地区发生紧急事态时,驻韩美军角色可能被要求发生变化,他也划清了界限。Wi 室长称,“即便假设出现台海局势,我也不认为会出现重大困难或严重忧虑”,“只要用好目前的协议框架和运用之妙,就可以进行调整”。他补充说,“驻韩美军和韩美联合战力的首要任务依然是应对来自朝鲜的威胁”,“只是存在一定余力,而这部分余力也处于可以通过韩美协商进行调整和管理的状态”。


他还否认了与中东局势相关、驻韩美军装备被调出韩国的说法。Wi 室长表示,“确实因为中东局势出现了一定程度的物资调动,这也属于战略灵活性的一部分”,但“在本次中东局势中,并不存在驻韩美军主要装备被调动或转用的案例”。当主持人提到萨德和爱国者时,Wi 室长表示,“没有发生调动”,“虽然有部分并非主要装备的零部件或物资在流动,但这是在双方协调与协商下推进的”。


Wi 室长的上述发言,被解读为体现了政府试图同时管控战作权移交与战略灵活性这两大敏感同盟议题的基调。也就是说,一方面通过战作权移交强化韩国军队主导的防卫能力,另一方面则以韩美协议和韩国的安全利益为基准,对驻韩美军的地区运用问题进行管控。



Wi 室长还就韩美同盟整体关系评价称,“从整体脉络来看,双方关系坚固”,“我们完全有足够潜力及时管理和处理新出现的各种悬而未决议题”。但就安保与经济、通商议题相互交织的局面,他指出,“这是一个无法将安保与经济截然分开的时代”,“需要外交安保部门与经济部门之间,以及政府与民间企业之间的合作与协调”。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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