韩美产业合作会议
美国传统基金会高级研究员
“应与韩国造船业开展合作”
4月15日，在首尔中区大韩商工会议所举行的韩美产业合作会议上，韩美协会会长 Choi Jungkyung 出席并致开幕辞。2025年04月15日 记者 Yoon Dongju
View original image美国保守派智库为扩大与韩国的防务产业合作，正式提出应当废除保护本国海运的《琼斯法案》（Jones Act）。其逻辑是，要填补战时维修空白，就必须与韩国造船业建立联动。还有观点提出，应通过签订韩美相互国防采购协定这一防务领域双边贸易协定，提高引进韩国武器系统的灵活性。
15日，在首尔中区大韩商工会议所举行的“韩美产业合作会议”上，美国传统基金会高级研究员Robert Peters通过视频发言称：“美国的军舰、军机和弹药在有事之时不足以应对战力需求”，“尤其是由于老旧军舰维修需求激增，占用了船厂空间，导致新舰建造也被延误，这样的恶性循环正在反复出现”。
他解释说：“如果扩大与韩国在维护、修理和大修（MRO，Maintenance·Repair·Overhaul）方面的合作，战时就无需将舰艇开回美国本土，而是可以在韩国完成战斗舰艇的维修；平时则有助于为船厂腾出富余空间。”
Peters研究员将废除《琼斯法案》列为上述合作的前提条件。《琼斯法案》规定，美国境内港口之间所有货物运输，只能由在美国建造、悬挂美国船旗、由美国人拥有并运营的船舶承担。
他指出：“只要这部法律继续存在，就很难与韩国开展实质性建造合作。”Peters研究员接着强调，“韩美两国应当签署相互国防采购协定（RDP），由韩国和美国在防务产业领域构建自由贸易区”。
考虑到传统基金会的性质，此番言论被评价为颇为罕见。传统基金会是美国保守阵营代表性智库，重视保护本国产业和强化军事实力。然而，Peters研究员强调，维修瓶颈反而可能威胁美国安全，并提出一种将作战效率置于保护主义之前的战略性路径。这被解读为一个信号，显示保守阵营内部正在形成在产业效率与安全实效之间寻求平衡的实用主义潮流。
Moon Geunsik汉阳大学教授表示：“为推进美国正在推行的北极海开发所必需的破冰船，正是韩国的强项”，“要建造破冰船，就需要修改《琼斯法案》”。
有观点还提出，为推动韩美防务产业合作，除了《琼斯法案》之外，还必须废除《Burns-Tollefson法》。如果说《琼斯法案》是与商船相关的监管，《Burns-Tollefson法》则是与军舰建造相关的监管。
Jeong Wooman HD现代重工业常务表示：“美国海军计划在今后30年内新建364艘军舰，但以目前美国造船能力，很难承受这一规模”，“由于美国的《琼斯法案》和《Burns-Tollefson法》，原则上禁止在海外建造船舶和军舰，因此必须先解决相关法律监管问题”。
当天的会议上，除造船和防务产业外，双方还讨论了在能源、人工智能和半导体领域扩大合作的问题。
Jung Dongwook中央大学能源系统工学部教授强调：“美国正在要求我们参与阿拉斯加液化天然气（LNG）项目，但韩国则可以向美国出口核电”，“仅靠美国Westinghouse一家公司，无法在美国国内建成所有核电站，因此应把向美国出口韩国型反应堆APR1400视为实现双赢的机遇”。
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