蠢蠢欲动的“驻韩美军角色调整论”

“调整驻韩美军角色”的主张正在蠢蠢欲动。美国向有关方面下发了名为“临时国家防御战略指针”的文件，其中强调把阻止中国武力攻台和保卫本土置于最优先位置，同时由盟国应对包括朝鲜在内的威胁。有分析指出，如果这一构想付诸现实，韩国很可能立刻面临提高防卫费分担金、加重对朝防备态势负担等课题。

韩联社提供

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美国参谋长联席会议主席候选人Dan Caine 1日（当地时间）在提交给美国联邦参议院军事委员会人事听证会的书面答复中表示：“将根据美国的国家战略利益评估美军在印太地区的驻扎情况，并向国防部长和总统提出建议。”

Caine候选人的上述表态，与近期提出的有关驻韩美军角色和任务变化的论调一脉相承。此前，《华盛顿邮报》（Washington Post）曾报道，美国国防部长Pete Hegseth于上月中旬左右下发了一份名为“临时国家防御战略指针”的文件，内容是美国将中国制衡与本土防卫作为最优先课题，而由欧洲、中东、东亚的盟国在遏制俄罗斯、伊朗、朝鲜等威胁方面发挥作用。根据不同局势，驻韩美军的角色有可能在过去70年维持的、以半岛和平与稳定为目标的对朝应对态势基础上，进一步扩展至支援台湾防卫、牵制中国等领域。

这种分析在美国政界和学界也被持续提出。美国智库布鲁金斯学会曾提出分析认为，一旦台湾海峡发生紧急事态，Trump政府可能会向韩国施压，要求其支援台湾防卫。

上月31日（当地时间），布鲁金斯学会韩国事务讲席教授Andrew Yeo等人在题为《台湾海峡紧急情况来临时，韩国是否已做好界定自身角色的准备？》的文章中指出：“Trump政府内对华强硬派很可能会向盟国施压，要求其加强对台湾防卫的支持”，“韩国也必须做好准备，在包括台湾海峡在内的印太地区发挥更大作用。”

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韩国国防研究院（KIDA）研究委员Kwon Boram近期在报告中表示：“可能会提出重新谈判并扩大防卫费分担协定、缩减或调整驻韩美军规模和构成、缩减韩美联合演习与训练、增加扩展威慑相关费用负担、要求提前完成或废弃战时作战指挥权移交等”，并称：“有必要研判美国将如何把其对韩半岛政策的具体议题与美中竞争相联系，并在此基础上，以明确的优先顺序为依据，制定韩国单独或与立场相近国家结成联合时可以采取的应对方案。”

韩国政府目前仍在强调，驻韩美军的既有角色没有发生变化。国防部发言人Jeon Hagyu前一天在例行记者会上表示：“韩美同盟一直以牢固的联合防卫态势为基础，通过威慑半岛战争，为地区和平与稳定作出贡献，今后也将为沿着这一方向发展而与美方持续开展合作。”外交部官员也表示：“韩美两国就驻韩美军在实现半岛和平与稳定方面所承担的角色，正在共享坚定共识。”

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