议员 Lee Yongseon 分析外交部内部系统
本应提升外交能力 却像私房钱般花销
与主要人士接触中 每3件就有1件内容缺失
为加强与海外主要人士的接触等外交能力,分配给驻外机构的“外交网络构建费”却被用作配偶聚会会费等用途,被指管理松散。有舆论认为,此前一再被指出的管理和监督问题正在重复出现。
7日,国会外交统一委员会所属共同民主党议员 Lee Yongseon 从外交部获取的资料显示,部分驻外机构将外交网络构建费用作大使配偶聚会的会费或午餐费用等,与原定用途不符的执行案例被大量查出。
典型案例是驻危地马拉大使馆在2022年6月将外交网络构建费预算用作外交团配偶聚会的年会费。驻纽约总领事馆则在今年2月连续两天与房地产中介共进午餐时动用了项目经费。尽管解释称是为协商馆舍搬迁问题而举行的会面,但与经费的执行目的不符。
外交网络构建费本应用于需保密的项目、非公开信息收集工作以及与主要人士的联谊等目的。除此之外,驻多米尼加大使馆将该费用用于支付馆舍信用卡年费,驻法国大使馆则用来请负责领事处改造设计的设计师用餐。
各驻外机构将外交网络构建费当作“小金库”随意支出的背景,被认为与对各国主要人士接触管理不善也有一定关系。Lee Yongseon 议员办公室通过外交部内部系统调查10个大使馆的情况结果显示,最近3年内的5135件人员接触记录中,有1393件(27.1%)完全未填写会谈内容。按照外交部的规定,各馆工作人员应根据外交部培训要求,围绕业务相关主要人士收集资料并录入“主要人士接触管理系统”。
然而,驻英国大使馆在最近3年内的366件人员接触记录中,没有一件填写了会谈内容。驻日本大使馆的情况亦然,在972件人员接触中,有946件(97.3%)未在系统中记录具体内容。此前被查出存在外交网络构建费违规使用案例的驻多米尼加大使馆,也在113件记录中有80件(70.8%)未录入任何人员接触内容。
外交部曾在2019年审计院审计中,就外交网络构建费问题被提醒“要在执行外交网络构建费时切实做好指导和监督,防止出现遗漏将接触过的主要人士相关记录录入主要人士接触管理系统的情况”。
共同民主党议员 Lee Yongseon 指出:“本应用于提升外交能力的外交网络构建费依然管理不善,部分驻外机构甚至将其当作小金库使用”,“应通过对所有驻外机构进行全面调查,制定防止类似问题再次发生的对策”。
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