23日主持“第二次经济议题检讨会议”
指示制定强化系统半导体的突破性对策
尹锡悦总统23日上午在首尔龙山总统办公室主持以半导体产业为主题的“第二次经济议题检查会议”时表示:“我们制定了规模达26万亿韩元、涵盖金融、基础设施、研究开发(R&D)以及中小·中坚企业扶持的半导体产业综合支持方案。”
尹总统在会上指出:“众所周知,半导体是展开国家总力战的领域,谁能率先制造出具备高度信息处理能力的尖端半导体,胜负就取决于此”,“国家必须通过不落后于竞争国的半导体扶持政策,给予坚实支撑。”当天会议旨在讨论半导体产业综合支持方案、半导体超级集群相关悬案以及培育系统半导体产业的方案等。
首先,将通过新设规模17万亿韩元的“半导体金融支持项目”,推动大规模设备投资。尹总统表示:“将在韩国产业银行新设规模17万亿韩元的半导体金融支持项目”,“企业在工厂新建、生产线扩建等设施方面投入巨额资金,势必会出现流动性问题,通过产业银行的支持项目,这类困难将大体得到缓解。”
尹总统尤其指示,为强化决定未来半导体产业成败的系统半导体实力,要由产业通商资源部制定突破性对策。但此前曾就向半导体企业直接发放补贴方案进行过深入研究的政府,最终决定不采取直接补贴方式。
尹:“电力·供水·道路等基础设施将高速建设”
尹总统在开场发言中表示:“半导体产业正是让民生更加富足、推动经济腾飞的最重要、最可靠基础”,“为确保半导体集群建设不出差池,政府和公共部门将负起责任,以快速节奏完善电力、供水、道路等基础设施。”他同时承诺:“将设立规模1万亿韩元的‘半导体生态基金’,支持有前景的无晶圆厂(半导体设计专业企业)和‘材料·零部件·设备’企业成长为世界级企业”,“还将迅速扩充包括迷你晶圆厂(为验证半导体材料·零部件·设备等而配备300毫米晶圆工艺设备的研究设施)在内的、可共同利用的研究基础设施,达到企业所期待的水平。”
他还表示:“当前世界各国都把国家命运押在半导体上,正进行一场产业战争”,“需要通过外交途径解决的问题,由我亲自奔走处理,各部门部长要成为我们企业的坚强后盾。”
针对部分舆论将半导体产业扶持指称为“对大企业减税”的说法,尹总统解释称:“通过税制支持扩大企业投资、增加收益,国民将获得更多优质就业岗位,民生得以好转,税收也会随之增加,因此‘半导体就是民生’”,“此次半导体产业综合支持方案中,七成以上的受益对象是中小·中坚企业。”
尹总统还要求制定积极对策,培育与存储半导体相比在全球市场占有率仍然微弱的系统半导体。他表示:“今后半导体产业的成败,将取决于占整体市场三分之二的系统半导体,但我们无晶圆厂行业的市场占有率仍停留在1%左右,代工(半导体委托生产)与领先企业的差距依旧明显”,并要求产业通商资源部拿出大幅强化系统半导体竞争力的特殊对策。
不采纳如美日那样的直接补贴支持
与此同时,政府此前为培育半导体产业,也曾考虑通过财政直接发放补贴的方案,但在当天会议上最终决定不采取直接支持方式。总统室一名高级官员在接受《亚洲经济》采访时解释了差异称:“目前拥有半导体工厂的国家是韩国和台湾,这些国家并不提供直接补贴”,“美国、日本等为了吸引半导体工厂落地的国家才提供大规模补贴。”
总统室发言人Kim Sukyung通过书面简报表示,当天会议上,副总理兼企划财政部部长Choi Sangmok就“半导体生态系统扶持方案”进行了汇报,产业通商资源部部长Ahn Deokgeun则就系统半导体等半导体产业主要悬案作了说明。
国土交通部部长Park Sangwoo表示,通常在制定产业园区开发计划后,经过土地补偿等程序到开工为止需要7年时间,但龙仁国家产业园区将同步推进规划制定和补偿工作,把这一周期缩短一半,并将支持尽快完成贯穿国家产业园区用地的国道45号线改线与扩建。他还提到,将大幅扩大对园区内劳动者和当地居民可共同使用的文化设施的投资。
环境部部长Han Hwa-jin表示,将在半导体超级集群内,为龙仁国家产业园区和一般产业园区建设可共同供水的一体化管线,以减轻企业在成本和审批方面的负担,并更加稳定地供应工业用水。
科学技术信息通信部部长Lee Jongho补充称:“半导体竞争的胜负最终取决于优秀人才的培养”,“将利用合同定员制等制度,按照企业需求迅速培养所需人才,并以学生可利用的集成晶圆厂等公共基础设施为中心,积极予以支持。”
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