学生人权条例废止致依据条款消失
近年每年处理约3~400件咨询
人权委员会称“学生人权救济陷入空白地带”
据确认,仅在今年第一季度,向首尔市教育厅受理的学生人权咨询就有60件正在进行。其中超过一半最终落实为实际的权利救济措施。然而,一旦《学生人权条例》被废止,用于学生人权咨询和现状报告的依据条款将随之消失,咨询和权利救济有很大可能被中断。
8日,查阅首尔市教育厅学生人权教育中心官网上公布的学生人权咨询及权利救济现况后发现,今年第一季度(1~3月)共进行了60件学生人权咨询。
近年来,每年整体学生咨询件数维持在300~400件之间。7年前的2017年,咨询件数曾高达1551件,接近历史最高水平,此后在2019年骤减至193件,随后在新冠疫情大流行时期的2020年又回升至400件左右。之后在去年记录为391件。
在全部咨询中,真正落实到权利救济措施的有53件(结转37件,今年16件)。去年一年共实施了181件权利救济措施。今年年初进行的咨询中,按类型划分,以语言暴力最多,为11件。其次依次为:▲隐私(9件) ▲个性(8件) ▲校园暴力(3件)。
但如果作为学生人权咨询依据的《学生人权条例》被废止,仅负责学生人权的咨询和救济措施很可能会被中止或缩减。根据现行首尔市《学生人权条例》第49条第8款的规定,学生人权拥护官在认为有必要采取救济措施时,可以将救济措施的结果通报给加害者或教育监,并可予以公布。相关内容按季度刊登在学生人权教育中心官网上。然而,随着上月废止条例案获通过,作为依据的条例将被废除,预计将修订为《有关学校成员权利与责任的条例案》。
首尔市教育厅学生人权教育中心相关负责人表示:“如果决定废止条例,(学生人权咨询及权利救济)将很可能按照其他一般民愿程序来办理”,“作为权利救济依据的条例一旦消失,与之相应的部分也可能会被缩减”。
此前一天,Jang Hye-yeong正义党议员办公室向首尔市教育厅询问“因废止〈学生人权条例〉而预期出现的变化”时,首尔市教育厅也答复称:“将失去包括学生在内的学生人权侵害案件提起权利救济请求的法律依据,对人权侵害事案采取措施可能会出现困难。”
去年12月,国家人权委员会也就申请废止学生人权条例一事表示过意见称:“如果条例被废止,用以判断是否存在学生人权侵害的重要规范将陷入空白状态,人权侵害咨询和救济申请以及学生人权机构的依据将消失,从而可能使学生人权侵害的救济落入死角。”
首尔市教育厅计划于下周向首尔市议会提出对学生人权条例废止案的重新审议要求。地方自治教育监可在接到议会送达的议决事项之日起20日内提出重新审议要求。
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