[专访]“国内风电价值链或将被扼杀…须寻找激活方案” Lee Sangil 风力能源学会会长[C Tech Now]
“应尽快建设海上风电园区 给国内企业参与机会”
“如果海外企业进入国内风电产业，虽然可以迅速激活多样的价值链，但预计部分处于竞争关系的国内风电价值链将被挤压至凋敝。”
韩国风力能源学会会长、群山大学教授 Lee Sangil 于本月12日在接受《亚洲经济》采访时表示，随着欧洲和中国企业进军韩国风电产业，国内风电产业可能面临崩溃的风险。
海上风电被视为实现韩国碳中和目标的重要手段。韩国三面环海，具备建设大规模海上风电场的有利条件。在此背景下，风电产业先行发展的欧洲和中国企业正参与韩国多个海上风电项目，意在抢占尚无绝对强者的韩国海上风电市场。尤其在韩国，造船和海洋工程产业高度发达，与这些产业联动时，海外企业可以更快打入韩国市场。
Lee 教授指出，具备资本实力和技术实力的海外企业进入韩国市场后，初期会利用部分国内价值链，看上去似乎激活了海上风电产业，但从长期来看，这一模式能否持续存在疑问。因为一旦国内风电产业基础被摧毁，最终只能依赖海外企业。
与此相关，他还提出有必要恢复政府去年废除的“国产化比例反映制度”（Local Content Requirements，LCR）。Lee 教授指出：“一些试图将海上风电培育为主力产业的国家仍在实施本地化规定（LCR），因此有必要恢复LCR。”他强调：“如果要废除LCR，就必须先找到能够激活国内风电产业的方案。让刚开始学会走路的孩子去和成年人竞争，显然不太合理。”
专家们评价称，韩国海上风电产业的竞争力与海外相比，大约存在3至5年的差距。以风机为例，海外企业已将15兆瓦级机型实现商业化，而韩国企业仍停留在8兆瓦水平。
Lee 教授强调，尽管韩国风电发电系统的容量低于海外，但并非无法追赶。由于韩国在风电发电系统开发方面经验丰富，如果能够通过建设大规模海上风电场，获得参与规模经济的机会，就可以迅速提升技术与价格竞争力。Lee 教授表示：“关键在于尽快建设海上风电场，给予国内企业参与的机会。”事实上，许多国内零部件企业已参与国产海上风电系统的研发，但除由公共企业主导的项目外，相关成果几乎未能得到实际应用。
Lee 教授强调，为开发大规模海上风电场，亟需引入“一站式”审批许可系统。目前推进海上风电项目时，审批程序复杂，且业务分散在多个政府部门，难以及时推动项目落地。Lee 教授解释称：“例如，军队作战区域相关信息一般企业很难获取，一旦在审批过程中被国防部判定为不合格，就无法进行任何协商，项目也就无法推进。”
他还指出，国内企业自身也需要作出努力。Lee 教授表示：“企业不应各自为战，而应在价值链之间组建联合体（财团），共同努力建设大规模海上风电场。”
同时，还需探索国内企业提升价格竞争力的方案。在海上风电发电领域，平准化发电成本（LCOE）是关键变量。迄今为止，风电场开发商往往偏好容量更大、LCOE更低的外国机型，而不是容量较小、LCOE较高的国产风电系统。
LCOE由设备投资成本（资本性支出，CAPEX）和运营及维护成本（运营支出，OPEX）构成。与CAPEX不同，OPEX难以精确测算，因为韩国尚无运营海上风电场20至30年的经验。
Lee 教授指出：“海外超大型风电发电系统在CAPEX方面或许具有优势，但这些海外产品同样缺乏足够的业绩记录（track record），在OPEX方面难以进行准确预测。考虑到这种情况，有必要为国内企业制定具体的应对战略。”
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