以2025年10月为目标构建
“以预防为中心的科学化人群安全管理”
首尔市为制定针对人群聚集安全事故的科学、系统对策和标准，正在推进人群密集地图及安全指数的开发工作。
据首尔市10日消息，目前正在就“人群密集地图·安全指数开发”项目进行服务招标公告，计划在下月确定项目承接方后正式启动研究服务，并以在明年3月前完成为目标。
市政府表示，此次之所以推进该研究服务，是为了通过大数据分析制定量化的人群安全管理标准，并在此基础上制定中长期人群安全管理规划。
计划利用自2022年10月至2025年10月期间累积的数据，以首尔市全域为对象，对一年当中平时的常住人口、流动人口以及地方庆典等主要活动期间人口密度变化情况进行对比分析，并通过对全市交通、通信、地理信息等大数据的分析，将得出的人群密集程度和风险度等信息以一目了然的方式呈现出来。
同时，还将分析影响人群安全事故的多种因素，提出量化指标形式的人群密集安全指数，界定人群安全事故脆弱地区的各类“风险度”，并开发用于预测人群安全事故风险度的标准化方法。
一旦通过人群密集安全指数和人群安全事故风险度标准化，能够推导出人群安全指数，今后将给出未来1年内预计人群密集的区域，并根据步行量、行人流向以及周边空间特性选定危险路段，标注在人群密集地图上。
此外，还计划通过分析人群安全管理政策、制度动向及优秀案例，制定《首尔市人群安全管理基本规划》。
市政府期待，能够摆脱以往依赖安全管理人员主观经验能力的方式，转而根据标准化的量化标准，制定人群安全管理计划和应对要领。
首尔市灾难安全管理室室长Kim Seongbo表示，将“制作首尔人群密集地图并开发量化的安全指数，构建以预防为中心的人群安全管理基础”，并称“以本次研究服务为起点，将为人群安全事故制定科学、系统的安全对策和标准，为打造无论何时何地市民都能安心生活的首尔竭尽全力”。
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