大选结果改变中大事故法延后2年实施的可能性

中小企业界正对第22届国会议员选举结果高度关注。因为根据执政党和在野党中哪一方拿下多数席位,职工人数不足50人的经营场所适用《重大灾害处罚法》是否再获两年延期的可能性会发生变化。如果国民力量党占据优势,由于其已将再次推进延期作为本次大选竞选承诺之一,相关讨论重启的可能性将大幅增加;相反,若共同民主党成为多数党,则被认为将面临较大困难。


Kim Ki-moon中小企业中央会会长今年2月22日出席在首尔永登浦区中小企业中央会举行的新年记者恳谈会,就重大灾害处罚法发表看法。 图片由记者赵容俊提供

Kim Ki-moon中小企业中央会会长今年2月22日出席在首尔永登浦区中小企业中央会举行的新年记者恳谈会,就重大灾害处罚法发表看法。 图片由记者赵容俊提供

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《重大灾害处罚法》规定,一旦发生死亡事故等重大灾害,可对事业主或经营负责人处以一年以上有期徒刑或不超过100亿韩元的罚金。该法自2022年1月27日起先对50人以上事业场所施行,自今年1月27日起扩大适用于50人未满事业场所。中小企业界以准备不足的小规模事业场所将大量倒闭以及劳动者失业风险等为由,一直要求将适用时间再延后两年。以韩国中小企业中央会为中心,全国各地正在举行接力集会,本月1日还提出宪法诉愿,要求宪法裁判所审查《重大灾害处罚法》是否违宪。


最大变量是10日举行的国会选举结果。业界预计,如果国民力量党获得多数席位,《重大灾害处罚法》延期的可能性将会提高。对9日执政党和在野党公布的第22届国会选举竞选纲领进行分析可以看到,国民力量党在“支持小商户·中小企业活力恢复”名义下,重点强调要再次推进对50人未满事业场所适用《重大灾害处罚法》两年延期。其还补充说明,此举是为了防止尚未做好准备的中小企业和微型个体工商户等产业现场陷入混乱。


国民力量党自去年起就提出要延期适用《重大灾害处罚法》。国会环境劳动委员会执政党干事议员 Lim Ija 代表提案了将《重大灾害处罚法》扩大适用再延后两年的修正案,国民力量党院内代表 Yoon Jaeok 还在今年2月国会协商团体代表演讲中表示,“在总选中获胜后,即便是单独也一定要修改《重大灾害处罚法》”。


一位中小企业代表表示:“如果结果显示国民力量党占优,我们也有‘这会不会对我们有帮助’的期待”,“毕竟是执政党,与政府的关系也会更好一些吧。”今年1月,中小风险企业部部长 Oh Youngju、雇佣劳动部部长 Lee Jungshik、国土交通部部长 Park Sangwoo 等人同场出席,呼吁通过追加延期适用《重大灾害处罚法》的修正案立法,政府方面也在为此加力。


民主劳动组合总联盟和生命安定行动今年1月26日在首尔龙山区总统办公室附近举行“重大灾害处罚等有关法律”施行两周年全国同时记者会,要求严格执行重大灾害处罚法并停止倒退修法企图。照片=记者 Cho Yongjun ju21@

民主劳动组合总联盟和生命安定行动今年1月26日在首尔龙山区总统办公室附近举行“重大灾害处罚等有关法律”施行两周年全国同时记者会,要求严格执行重大灾害处罚法并停止倒退修法企图。照片=记者 Cho Yongjun ju21@

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相反,如果民主党占据优势,业界所期待的两年延期恐难以实现。民主党以“决定更加忠实于在产业现场优先保障劳动者生命安全这一基本价值”为由,拒绝了修法提议。在本次国会选举竞选纲领中,民主党也强调“要构建让所有劳动者不再在工作中受伤或丧命的劳动安全保健体系”。其立场是,取而代之的是将50人未满微型事业场所的产业灾害预防预算扩大到2万亿韩元,集中用于危险性评估和作业环境改善。


此外,民主党的方针是,已实施的法律再行延期有违原则。民主党院内代表 Hong Ihpyo 于2月2日出席“SBS Kim Taehyun 的政治秀”节目时表示:“对于已经施行的法律,现在再来延期,与法律和原则并不相符的意见占上风”,“关键在于劳动者能否在更安全的环境中工作,我们是以尊重生命和安全这一社会最基本价值为出发点的”。



政治评论家 Park Sangbyeong 分析称:“民主党的身份认同是以劳动者为中心,他们不太可能放弃这一点”,“由于也不能无视来自小型建筑工地等处于风险暴露状态的劳动者声音,民主党作出让步的可能性看上去不大”。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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