从发现孤立家庭到提供支援……阳川区推进25项孤独死预防对策

Published 09 Apr.2024 07:07(KST)

构建以官民合作为中心的孤独死应对与支援体系实现更完善的弱势群体福利
在高危人群筛查、社会安全网建设、定制化服务衔接扩展、应对能力强化等4大领域推进25个项目

居住在阳川区木3洞的60多岁H某，是一名领取基础生活保障、独居的老人。因哮喘和慢性肺疾病，他需要24小时佩戴氧气呼吸机，只能在有限的活动范围内生活。某天，他的身体状况突然急剧恶化，陷入危急状态。在这一触即发的紧急关头，替他拨打119并一路陪同至急诊室的，正是因例行问候而与他联系的“阳川区我们社区照护团”。多亏如此，他得以及时在黄金抢救时间内接受治疗，出院后又通过区里提供的临时上门照护服务，顺利回归日常生活。

阳川区（区厅长 Lee Gijae）表示，为了实现更加扎实的弱势群体福祉，今年也制定了“阳川模式孤独死预防及社会性孤立家庭支援计划”，将在比去年增加6亿韩元、总计39亿韩元的预算基础上，推进4大领域共25项防孤立政策。

目前，阳川区整体家庭中，单人家庭占比超过32%，其中55.7%是50岁以上的中老年群体，孤独死高危人群每年都在急剧增加。

为此，区政府希望通过本次孤独死综合对策，加强对孤独死高危人群的发掘能力，构建利用尖端技术和地区共同体、无缝衔接的官民合作支援体系。

为实现这一目标，区政府在“通过紧密联结实现无社会性孤立之忧的阳川”这一愿景下，将推进▲加强孤独死高危人群及社会性孤立家庭的发掘 ▲利用信息通信技术和地区共同体构建社会安全网 ▲扩大孤独死预防及社会性孤立家庭服务联动与支援 ▲强化现场应对能力及宣传等4大领域共25个项目。

第一，加强对孤独死及孤立家庭的发掘。去年首次导入并实现13例发掘实绩的“大家一起找茶找邻居之日”活动，今年将继续推进。18个洞的福利统班长将在每月25日的统长定期会议期间，集中排查堆积邮件的住户，细致捕捉那些容易被忽视的危机信号。此外，将把福利盲区发掘系统中的危机信息种类从原先的39种扩大到45种，并通过以基础生活保障对象单人家庭为中心的实态调查、与迁入申报联动的危机家庭调查等4项课题，重点发掘处于盲区的对象。

第二，利用信息通信技术和地区共同体构建社会安全网。首先，将运营由生活服务业从业者、洞地区社会保障协商体、统长等约1000名地区人力资源组成的“大家一起找茶找邻居发掘团”。同时，推进包括“人工智能电话问候服务”、通过电力使用量及照度变化感知危险状况的“智能插座”、以及利用物联网（IoT）对约500户安全脆弱老年家庭的活动、湿度、总挥发性有机化合物等进行实时感知，以确认安危的“安全管理解决方案”等7个项目。

第三，扩大孤独死及孤立家庭的服务联动和支援。尤其是新增了“阳川半圆便当小菜支援项目（新）”，让有断餐忧虑的社会性孤立单人家庭定期前往小菜店购买小菜，在解决用餐问题的同时与社区沟通；以及为弱势群体提供大型衣物上门收取、洗涤、配送一站式服务的“幸福泡泡上门洗衣服务（新）”。

此外，还将运营“单人家庭支援中心”，为单人家庭提供咨询、教育、休闲文化和社会关系网络构建等支持；由照护经理了解福利需求，提供临时上门照护、陪同支援、送餐等10大福利服务的“照护SOS”项目。并通过“青年心灵健康代金券”，为准备自立的青年和延长保护儿童等提供专业心理咨询，帮助其情绪稳定；通过“中壮年单人家庭支援项目”，以5个片区综合社会福利馆为中心，支持休闲文化项目和人际连接网络构建；以及在欠费、医疗费用负担等危机情况下，只需一个电话就能联结紧急福利资源的“阳川区福利咨询中心”等11个项目，进一步完善支援体系。

最后，将强化现场应对能力和对高危人群发掘的宣传。区政府计划面向福利主管公务员和居民开展“现场为中心的能力强化培训”，研究各类案例的应对方案。下半年将推进“孤独死预防试点项目”，为被选定为孤独死高危群体的管理对象提供安危确认用品等支持。同时，还将发放载有福利盲区发掘要领及支援机构联系方式等内容的“福利宣传希望手册”，以此加强面向对象的定制化宣传，并致力于提升市民对孤独死预防的认知。