2024年农食品部主要业务推进计划
“数字化·农村空间·世代”等三大转型
政府决定今年大幅扩大对希望在农业及相关产业创业的青年群体在农地、资金、居住等方面的投入。与此同时，为应对农村消亡危机，将引入并完善第二居所税制特例等制度，稳步推进禁止食用犬肉的落实，并在实现与发达国家相当水平的动物福利的同时，培育伴侣动物相关产业。
农林畜产食品部于4日发布了包含上述内容的《2024年主要工作计划》。
农林畜产食品部评价称，今年在农食品领域整体上，随着先进技术与其他产业的融合，青年层在智慧农业等领域的就业和创业有所增加，为城市居民提供的经济机会也在不断扩大。相反，高利率、高物价、国际局势不稳以及自然灾害发生频率和强度的加大等问题日益突出。同时，由于农村人口减少、老龄化以及地区与产业间差距，导致农村地区增长动力减弱等消亡问题也在加剧。在农业和农村同时面临机遇与危机的背景下，要为其带来转折性的变化，有必要在技术、人力、监管等方面进行综合性创新，因此制定了本次工作推进方向。
首先，农林畜产食品部为将农业转变为高收入、先进产业，将重点推进在农食品全产业链中融合信息通信技术（ICT）、人工智能（AI）等先进技术，培育青年农民，以及通过食品科技等新产业创造协同效应。
在温室、畜牧、露地等生产领域，将以生产技术、防治和除臭等为中心，推广优质解决方案（1100户·62亿韩元）、按畜种推广饲养模式（79亿→180亿韩元），通过这些措施，把以硬件为中心的第一代智慧农业转型为以人工智能为基础的第二代智慧农业。对于在国内外增长迅速的垂直农场，将大幅改善相关监管，如将其他用途临时使用许可期限从8年延长至16年，允许在农村特色地区内的农地上建设垂直农场等，以加速技术创新。
推动农业成为未来成长型产业的核心是青年。政府将针对青年创业所需的农地、设施、资金以及定居所需的初期收入提供定制化支持，目标是将去年约1.8万名青年农民增加到今年的2.2万人。为此，将面向青年群体，通过公租、租赁转租、“先租后卖”等多种方式供应农地，供应规模较去年扩大45%。同时，大幅增加农业创业支持对象人数（4000→5000人）、青年农民优惠担保（担保比例95%）的限额（人均3亿→5亿韩元）、租赁型智慧农场（9→13处）、农村安居住房（9→17处）。面向希望在食品加工、旅游、餐饮等农业前后端产业创业的青年，将在今年6月前构建一站式服务支持体系，并追加组建支持青年农食品企业等创业和商业化的基金（规模2000亿韩元）。
此外，为提升农业与食品产业之间的融合与协同效应，将建设3处食品科技研究支援中心，并扩大专用基金（100亿→200亿韩元）和研发项目（38个·114亿韩元）。在绿色生物领域，将扩大研究生产据点机构（9→11家）和风险企业园区（4→5处）的建设。
为实现包含K-Food及其前后端产业在内的“K-Food+”出口135亿美元的目标，政府将重点培育主力品目并积极开拓新兴市场。在培育第二个“草莓成功案例”和推进物流体系现代化（585亿韩元）等举措的同时，还将推动引进国际美食活动、扩大优质韩餐厅数量（13→30家），并计划于今年10月制定面向东南亚、中东等新市场的农业外交战略。此外，在首脑外交成果的基础上，将把面向中东等新兴市场的智慧农场打包出口等前后端产业出口规模扩大到35亿美元。
构建收入与经营安全网并强化粮食安全
农林畜产食品部还将通过扩充农业直接支付制度和灾害保险等风险管理制度，积极推进构建韩国式收入与经营安全网。同时，将以粉用稻、小麦等战略作物为中心，继续提高自给率。
具体而言，将在今年下半年制定包括扩大多种选择性直接支付在内的公益直接支付基本规划，并扩大收入保险的承保品目（7→约10个）。同时，将与相关部门协作，制定包括提高应对极端天气的灾害损失补偿单价、增加支持项目等在内的农业灾害恢复支持改善方案。
为减轻原材料价格上涨带来的经营成本负担，将支持无机质肥料价格上涨部分差额（288亿韩元）、为畜牧农户提供饲料购买资金贷款（1万亿韩元）以及为设施农业农户提供燃油补贴（70亿韩元）。为缓解农户劳动力短缺问题，将大幅扩大外籍劳动力配额和公共型季节性务工中心（19→70处），并增加工人宿舍建设（10处）。
为提高粉用稻等主要粮食作物的自给率，将推动提高战略作物直接支付的单价并扩大品目，同时扩大生产园区和储备数量。水稻方面，将构建“插秧前—生长—收获后”三阶段供需稳定体系，并扩大粮食援助和公共储备（40万→45万吨）。对于现场需求较高的“1000韩元早餐”项目，将大幅提高补助标准和支持对象范围，使更多学生受益。
强化对易出现供需不稳定农产品品目的管理
为最大限度减轻农产品价格不稳定给生产者和消费者带来的困难，将把以事后措施为主的供需管理，转变为通过与生产者和地方政府协作的先发性、自主性应对体系。
对于去年因冻害等遭受严重损失的苹果和梨，将通过已于今年1月成立的生长管理协商体，系统应对天气等供需不稳定因素，并推进防霜风机和营养剂等事前应对措施。此外，还将在本月内制定考虑气候变化的扩大防灾设施等提升果树产业竞争力的方案。
将以预计出现短期供需不稳定的品目为中心，扩大适正种植面积事前管理对象品目（在大蒜、洋葱基础上新增冬萝卜）及参与地方政府数量（3→6个市、道）。通过提高蔬菜价格稳定制度的补偿比例等改善制度，以提高农户参与度，并通过修改自助金法，明确自助金组织的角色与功能。通过扩大农产品线上批发市场的入驻主体和交易量，将交易规模激活至5000亿韩元左右，同时把流通成本降低约10%。
为减轻农业对环境的负担，将首次引入向开展低碳农业活动的农户发放直接补贴的碳中和项目（90亿韩元）。同时，扩大生态农业集聚区数量（36→51处）。在畜牧业方面，将自今年4月起，对政府支持的堆肥化设施强制配备温室气体减排装置，并扩大生物炭设施（2→3处）和能源化设施（8→10处），以在粪污处理过程中构建低碳基础；同时推广可减少温室气体排放的饲料，并将低碳畜产品认证对象从目前的一个品种（韩牛）扩大到包括猪肉和牛奶在内的3个畜种。
把农村建设成可居住、可工作、可休憩的空间
农林畜产食品部将以新的农村政策平台——农村空间规划制度为基础，转变农村政策框架，推动形成人才和物质资本流入、创造就业等社会经济服务、提升农村活力的良性循环。
为扩大外来人口和资本向农村的流入，将引入并完善利用空置房发展民宿、延长住宿业实证特例、对高消亡风险地区实施第二居所税制特例（与相关部门协商）、引入自主监管创新区等制度，并根据需求者需要，改善农地制度，如解除3公顷以下零散优良农地的保护地位（2.1万公顷），允许设置农村停留型休憩设施等。
同时，为使农村成为面向全体国民的新机遇空间，将正式启动重构工作。以农村空间规划为核心，持续扩大农村协约数量（75→95个），并大幅改善包括项目整合支持在内的农村协约制度。
稳步落实禁止食用犬肉·实现发达国家水平的动物福利
政府将以禁止食用犬肉等动物福利议题所形成的动力为基础，把动物福利制度和基础设施提升到发达国家水平，并将宠物食品、动物医疗等伴侣动物相关产业培育为新的增长动力。
为确保禁止食用犬肉政策顺利落实，农林畜产食品部将在各市、道和市、郡设立禁止食用犬肉推进团，严格推进根据《禁止食用犬肉特别法》进行的养殖户申报（截至5月）和提交履行计划书（截至8月）等工作。同时，将在与相关行业沟通的基础上，为养殖农户等制定合理的支持方案。禁止食用犬肉基本规划将于今年9月制定。
在今年年底前，将根据动物福利意识的提升，制定包含强化虐待动物处罚和重构医疗体系等中长期方向的《第三次动物福利综合规划（2025~2029年）》。将为顺利实施新引入的制度做好准备，包括危险犬只饲养许可（4月）和气质评估（4月）、伴侣动物行为指导师制度（4月）、繁育业母犬登记制度（4月起实施，设2年过渡期）等。
今年下半年，将为系统培育宠物食品、动物医疗等伴侣动物相关产业，制定《伴侣动物相关产业培育法》。同时，将推进动物医院诊疗程序标准化，并扩大需公示的诊疗费用项目（11→20项）；为满足专业动物医疗需求，还将研究引入动物医院专业兽医和高级动物医院（第二级医院）体系。
农林畜产食品部长官 Song Miryeong表示：“在经济不确定性等困难条件下，社会对农业及相关产业的发展潜力和面向未来的农业政策的期待比任何时候都高。”她还表示：“将以数字转型、世代更替、农村空间重构三大转型为基础，通过超前的监管创新、打破部门壁垒和加强部委协作等方式，解决一线问题，发挥领导力，使农林畜产食品部成为向国民提供最佳政策和服务的温暖部门。”
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