政府发布“教育发展特区推进计划”
构建从幼儿到大学的支持体系
特长高中等人才应延揽至大学
关键在于整合地方政府与大学间行政支持
政府2日宣布,为了解决地区教育不均衡问题,将推进创建“教育发展特区”的计划。但有观点认为,若政府要通过相关制度实现首都圈与地方之间的教育均衡,必须以系统且具体的政策设计为支撑。教育专家强调,需要配套建立能够将高中优秀人才吸纳进大学的路径,以及机构与大学之间的行政联动机制。
教育部和总统直属地方时代委员会当天发布的“教育发展特区推进计划”草案的核心,是由地方自治团体、教育厅、大学、地方企业及公共机构等协作,构建一个对地方教育和人才培养进行综合支持的体系。计划从幼儿教育、托育到中小学、高校建立支持体系,并将其与当地就业相衔接。
11月2日14时解禁----- 教育部次官 Jang Sangyun 于上月31日在首尔钟路区政府首尔办公楼举行的地方时代委员会与教育部联合发布会上,公布了推进教育发展特区的计划草案。照片=记者 Jo Yongjun jun21@
View original image韩国教员大学教育政策学系教授 Kim Seongcheon 表示:“教育领域的‘部门壁垒文化’根深蒂固,地方自治团体、教育厅与大学之间的联动结构较为薄弱”,“应通过此次发布的政策构建各部门的协作模式。”梨花女子大学教育学系教授 Jeong Jeyoung 也表示:“这是为相关地区提供一个能够自主发展框架的政策”,“有必要开展后续工作,依据各市道的特点制定具体方案。”
不过,除“将按地区推动适用特例”这一方向外,各地区的支持模式尚未公开,因此有意见认为,为了具备实际效果,必须先满足若干前提条件。尤其是,目前即便当地已经存在自主私立高中、名校,但并未真正转化为吸纳地方人才的成果,这一问题正受到批评。要让教育发展特区发挥效果,就必须建立起从升学到就业可以一体衔接的系统性结构。
淑明女子大学教育学系教授 Song Gichang 指出:“当前较大的问题在于,特殊目的高中或科学高中的学生毕业后前往首尔等首都圈大学就读”,“如果通过地方人才招生类型等方式,引导学生留在当地大学,将会产生相当明显的效果。”事实上,政府在此次发布中也说明,将在高人气的尖端技术领域学科中,自主扩大地方人才比例,因此还需观察这一措施能在多大程度上发挥实效。
正义党政策委员会办公室前一日也发表评论称:“地方的出生率虽高于首都圈,但高中毕业后为了升入大学、大学毕业后为了就业,人才持续向首都圈外流”,“在这一问题尚未解决的情况下,若仅推进教育发展特区,可能会被扭曲为地方人才流失的另一条通道。”
由于既有项目之间、机构之间的体系各不相同,能否有效实现整合运营也是关键所在。国会预算政策处在《地区特化发展特区项目评估报告》中指出:“若特化项目资金未能按原计划筹措,项目可能会变得不够扎实,存在流于形式的风险”,“在指定地区特区时,需要对地方自治团体与相关机构及企业之间是否事先就资金筹措方案进行协商进行细致审核。”Kim 教授表示:“地方自治团体、地方教育厅与当地大学在很多方面立场并不一致”,“只有解决这些问题,才能真正发挥实效。”
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