“过去60年发生6起大型踩踏事故……亟需建立系统性人群应对机制”

by Sung Kiho

Published 12 Oct.2023 07:27(KST)

首尔研究院开院31周年研讨会
“必须制定新型与复合灾难对策”

在梨泰院惨案一周年临近之际，有意见指出，应将大城市人群事故界定为复合灾难，并强调各类应对主体之间的协作必不可少。主张应事先评估多重人群聚集的脆弱性，在此基础上制定应对新型、复合灾难的对策。

首尔研究院将于12日下午以“准备城市的明天”为主题，举办开院31周年纪念研讨会。当天研讨会上，首尔研究院研究委员 Won Jongseok 将以“首尔市人群安全管理战略”为主题发表相关内容。本次发表以去年梨泰院惨案发生后不久由首尔研究院开展的研究为基础。今年年初已将相关研究结果递交给首尔市，首尔市也正加以利用，制定并推进多项对策。

记者 Kim Hyeonmin kimhyun81@

根据发表内容，过去60年间，全国共发生14起踩踏事故，其中首尔发生6起。有人指出，就首尔市而言，踩踏事故平均约每10年发生1次，因此有必要制定应对方案。Won 研究委员表示：“尤其是梨泰院惨案不同于通常在文化、宗教、体育活动中发生的踩踏事故，是一种不同类型的人群聚集灾难”，“事故并非发生在单一活动场所，且损害扩大的原因复杂，应将其视为复合灾难，并制定相应的应对战略”。

市民也认为，制定人群事故应对方案十分紧迫。研究院今年8月3日至16日进行了问卷调查，在“是否同意人群事故会在1年内再次发生”这一问题上，43.9%的受访者回答“比较同意”，14.4%回答“非常同意”。

在“担忧发生人群事故的场所”中，“大型庆典、活动、演出场所周边区域（如小巷等）”以70.6%位居首位。关于人群事故发生时的责任主体，“主管地方自治团体”以32.6%居首，其次是“市民当事人”，占30.9%。此外，梨泰院古董家具街、Hamilton Hotel 一带、广藏市场、明洞站、会贤站、弘大入口站、新道林站、江南站等被列为人群事故隐患地区。