构建打击股价操纵“一个团队”体系…以证券期货委员会为中心常态化控制塔
交易所→金融当局→检方分段调查改为常态化协作
强化信息共享…系统化管理主要内容
金融委员会与首尔南部地方检察厅等有关机构联合发布的《改进资本市场不公平交易应对体系方案》主要内容，可概括为△常态化设立股价操纵调查控制塔 △改进市场监视程序 △扩大股价操纵调查·侦查组织 △修改法律（引入资产冻结制度）(相关新闻)。其核心在于，摒弃此前韩国交易所→金融委员会·金融监督院→检察机关各阶段各自为政的方式，以“非常调查·审理机构协商会”（简称“调审协”）为中心，构建常态化协作体系，并在机构之间共享信息。
◆证券期货委员会担任股价操纵案件控制塔角色…构建协作体系= 最大的变化在于“协作”。将原本的非常对策机构调审协打造为股价操纵案件的控制塔。以证券期货委员会为中心，建立交易所与金融当局、在必要情况下检察机关共同协作的体系。
调审协是今年4月“Ra Deokyeon门”事件发生后，为讨论改进不公平交易应对体系方案而新设的会议体。今后，每月召开一次由金融委员会、金融监督院、交易所及在必要情况下检察机关等4个机构共同参加的会议。工作层协商体则以金融委员会资本市场调查总括课为中心，不定期召开。
此前，股价操纵案件的处理流程是：当交易所市场监视委员会（市监委）筛出异常数据后，将信息移交给金融当局，由金融当局自行调查。根据调查结果，金融委员会证券期货委员会作出处罚决定，或将案件移送检察机关。由于以这种分割的职能分工方式处理股价操纵案件，被指效率偏低。
金融委员会委员长 Kim Juhyun 表示：“本次对策的核心，是对不公平交易应对协作体系进行突破性改编”，“对于紧急且重大的案件，将与侦查机关即时共享情况和信息，并在必要时迅速转入侦查，确保予以严厉惩处”。
在协作体系下，也将强化信息共享。信息共享范围将根据案件不同而有所差异。对于市场上流传的信息或举报，交易所与金融当局将积极共享。此前，交易所和金融监督院一直分别运行具有相同功能的举报系统。
对于一般案件，将随时共享调查进展。股价操纵案件大致要经过市场监视—审理—调查—侦查几个阶段。以往是交易所完成审理后才将内容通报给金融当局。金融当局很少与交易所共享信息，但今后将把正在调查的内容与交易所共享。
一旦发生重大案件，交易所将立即与金融当局共享包括交易数据在内的案件信息。进一步而言，主要信息也将得到系统化管理。通过积累交易所的审理分析资料、金融当局的调查报告、资本市场调查团、证券期货委员会议案、法院判决等信息，今后将构建与不公平交易犯罪相关的信息地图。
交易所相关人士表示：“此前，为了保密，股价操纵案件的调查仅呈现为信息从下级机构（交易所）向上级机构（金融当局）单向流动，但今后可根据事案在各机构之间共享信息”，“加强信息共享后，从监视异常动向或重点关注人物到案件调查，都将得以更加迅速、高效地推进”。
◆举报奖励上限上调至30亿韩元…强化调查人员能力= 将加强市场监视能力，并改进调查程序。首先，为激活不公平交易举报，将把奖励金从现行的20亿韩元上调至30亿韩元。奖励金虽由金融监督院预算负担，但自明年起将利用政府财政资金。
构建K-OTC（场外市场）监视体系这一点也颇为引人注目。金融投资协会计划在10月前建成系统，以便一旦发现不公平交易嫌疑即可通报金融委员会。同时，还将针对股价异常大幅上涨的个股新设市场预警制度。
在调查程序方面，将同步推进人员扩充和业绩考核体系改革。金融监督院今年5月将3个调查组织部门整合改编为调查1～3局，并将调查人员从70人增至95人。交易所也将在本月把市监委下属的市场监视部和审理部·特别审理部重组为“监视审理1～3部”。此外，还将新设专门研究团队，用于改进异常交易筛查标准等。
同时，金融监督院计划将调查实绩纳入考核指标，并对优秀调查案例给予加分。尤其是金融监督院还将新设每月15万韩元的调查活动费。这一举措可见其根除不公平交易的决心。交易所也决定将嫌疑命中率等纳入业绩考核。
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金融委员会将与相关部门协商，加强调查组织的人力配置。业内人士表示，应优先扩充取证（Forensic）人员。取证工作对于在案件初期迅速获取证据至关重要。此外，还需组建负责新设罚金征收业务以及缓解案件积压的调查团队。
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