首次为“韩美日”举行的“一点式”会议…合作“原则与精神”将出炉

by Bae Kyunghwan

Published 18 Aug.2023 10:20(KST)

尹总统抵达美国…筹备首脑会议后18日转赴戴维营
拟通过2份关于原则和精神的文件…象征合作意志而非具体方案

为出席韩美日领导人会议而出访的总统 Yoon Suk Yeol 于17日（当地时间）下午抵达美国。在历史上首次单独举行的韩美日领导人会议上，将通过规定三国合作的《戴维营原则》（Camp David Principles）以及写入合作愿景的《戴维营精神》（Spirit of Camp David）两份文件。

Yoon 总统当天晚上6时55分左右乘坐总统专机空军一号抵达华盛顿特区附近的安德鲁斯空军基地，在下榻处与幕僚对首脑会议准备情况进行最后检查后，将于18日上午前往美国总统专用别墅戴维营。戴维营的首项日程是与美国总统 Joe Biden 举行韩美首脑会谈。随后举行韩美日领导人会议，之后是三国领导人工作午餐以及与日本首相 Kishida Fumio 的韩日首脑会谈。此后将举行联合记者会，为戴维营行程画上句号。

刚刚料理完父亲丧事的总统 Yoon Suk Yeol 17日（当地时间）抵达美国华盛顿特区附近的安德鲁斯空军基地，正从空军一号专机走下。Yoon 总统将于18日在美国总统的官方行宫戴维营出席韩美日三国首脑会议。图片由联合新闻提供

“原则”是韩美日合作的指导方针…“精神”是三国合作愿景与执行方案

由于这是首次举行单独的三边会谈，与其说会讨论细致的合作方案，不如说更有可能围绕构建牢固合作体系展开具有象征意义的讨论。预计将通过《戴维营原则》和《戴维营精神》两份文件，其中，《戴维营原则》将作为韩美日合作的指导方针，而《戴维营精神》则以三国合作愿景和具体执行方案为核心内容。

《戴维营原则》也是一份按主要议题概括韩美日三国合作主要原则的文件。外界预计，其中将写入三国领导人基于共同价值与规范，加强在包括朝鲜半岛、东盟、太平洋岛国在内的印太地区以及全球范围内为和平与繁荣开展合作的原则。在此基础上，三国还将共同应对经济规则、尖端技术、气候变化与发展、防扩散等全球性议题。

《戴维营精神》是体现韩美日领导人共同愿景和主要成果的联合声明。预计将包括承载共同愿景的具体协商机制的设立、应对地区威胁、延伸威慑与联合演训、经济合作与经济安全等内容。

总统办公室一名高级官员补充称：“《戴维营精神》写入了三国合作的愿景与实践意志”，“三国领导人面对地缘政治竞争加剧、乌克兰战争、气候危机、核扩散等复合危机，对韩美日合作的必然性形成共识，并宣示开启三国伙伴关系新时代”。

从两份文件中可以看出韩美日领导人要将三国合作体制制度化、巩固化的意志。虽然在过去30多年里韩美日对话一直延续，但受国内政治局势和对外政策路线变化的影响，韩美日对话的持续基础较为脆弱，合作议题也较为有限。本次领导人会议也将成为与美国、日本分别举行双边会谈的契机。但在韩日首脑会谈中，福岛核污染水问题预计不会被列为正式议题。

对加强经济合作有信心… 尹称：“在人工智能、量子等新兴技术领域开展联合研究”

不过，韩美日三国在细化经济合作方面的讨论已事先预告。Yoon 总统在出访前接受彭博通讯社书面采访时表示：“计划进一步巩固为增强供应链韧性而构建的协作体制”，“将在未来增长动力所在的人工智能（AI）、量子、宇宙等关键新兴技术领域推进联合研究与合作，并共同努力推动形成全球标准”。

关于朝鲜，预计将发出强有力的共同行动信息。Yoon 总统强调称：“朝鲜完全无核化是包括韩美两国在内的国际社会明确而坚定不移的目标”，“国际社会在任何情况下都不会承认朝鲜为拥核国家”。他还补充说：“必须让朝鲜认识到，其持续且非法的核与导弹开发必然要付出代价，只会加深朝鲜政权的孤立和体制危机”。

总统办公室也期待，通过本次领导人会议，今后韩美日三国能够构建起安全合作的核心框架并将其制度化。总统办公室一名高级官员预测称：“三国领导人将就会议的共同愿景和基本原则进行讨论，并在各个领域构建全面且多层次的合作体系。”预计这也将成为加强三国安全合作、应对地区共同威胁、保障和平与安全的契机。该官员补充称：“将重点讨论为共同应对朝鲜核导威胁而制定的务实合作方案。”此外，还将讨论为实现地区共同繁荣和未来增长的合作路径。三国领导人有望就扩大确保韩美日未来增长动力的尖端技术领域合作，以及强化在供应链与能源供需稳定等方面的共同行动伙伴关系交换意见。

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本次领导人会议并未沿用通常使用的“首脑会谈”一词，而是标注为“领导人会议”，因此有分析认为，今后韩美日合作及三国领导人会晤的地位将进一步提升。这一用语选择也被解读为，是为了与自2008年起定期举行的“中日韩领导人会议”相对应，突出韩美日合作。自新冠肺炎大流行后的2020年起，中日韩领导人会议一直未能召开，在美中霸权竞争加剧的背景下，为了让美国在太平洋地区维持霸权，与韩日两国展开各类合作已属必不可少，因此此次韩美日领导人会议也可能成为三国领导人会议走向常态化的起点。