[独家]尹为纾解造船业用工荒出手…启动制定核心人才留用综合对策

政府正在筹备一揽子对策，以留住造船产业核心人力。总统办公室和相关部门将总动员，全面检查造船业人力供需状况，制定核心人力留用方案，甚至把人力外流案例也纳入排查范围。由于总统Yoon Suk Yeol已与造船业相关人士会面，就用工难题交换了意见，政府计划最迟在年底前拿出以支持为主的即时处方性措施。

据总统办公室等方面3日消息，产业通商资源部等相关部门和机构已着手制定维持造船业核心人力的应对方案。政府一名高级官员补充称：“自2016年造船业遭遇订单断崖后，经历长期低迷，生产人力大幅减少，如今不仅生产，连出口都被担忧会出现差池。我们计划从产业界所提及的‘核心人力’的具体标准入手，直至制度性激励措施，均与总统办公室一并研究。”

图片由联合通讯社提供

View original image

这其中反映了国内造船业重新步入景气周期的现实。按接单金额计算，今年一季度，韩国造船业占据全球船舶市场40%（94亿美元），创下全球第一的接单成绩。包括在大型液化天然气运输船全球订单量19艘中承揽了17艘（占90%）在内，韩国在高附加值、环保型船舶市场上也继续拉开与竞争国的差距。手持订单量已达3868万修正总吨（CGT），为2011年以来最高水平，相当于确保了3年以上的工作量。问题在于人力短缺。造船业界估算，仅到今年年底预计就将短缺约1.4万人。

为此，政府首先将确认即便在不景气时期也能维持船舶品质所需的“适정人力”的具体水平。鉴于造船业的特性，受市场景气影响，人力供需波动不小，政府的目标是找到“保持技术实力”的最低标准，并据此制定相应的支持方案。总统办公室相关人士解释称：“考虑到自2021年起市场回暖，人力需求急剧增加，我们将重点放在人力投入上。一旦相关部门的调查结束，将共同展开审议，拿出综合性对策。”

同时也将开展对人力外流的排查。由于半导体等国家战略资产领域在技术外流之后，人力外流也已相当严重，政府判断，造船业在设计等核心领域的人才外流也已正式显现。据悉，目前以产业通商资源部和法务部为中心，正共享包括造船业人力外流在内的技术外流案例，并在此基础上制定应对方案。

View original image

去年由相关部门联合发布的《确保造船产业超越性优势战略》也将进行中期评估。当时为缓解用工难，提出了▲扩大特殊延长工时的年度可用时间 ▲延长生产人力招聘补贴发放期限 ▲制定实现自主航行船舶商业化的相关法律 ▲通过与金融机构协商追加发放预付款退款保函等措施。本次中期评估，是为反映业界意见，认为上述措施在提高一线实效性方面存在局限。

据确认，总统Yoon也已获悉除半导体外造船业的人力短缺问题，并指示制定对策。此前他多次就半导体等主要产业人力短缺表示忧虑，要求制定中长期人才培养方案。近期，为落实作为解决造船业人力问题替代方案而提出的“扩大引进外国熟练人力”，他还派法务部长官Han Donghoon前往全罗南道灵岩造船厂。

前一天，他与全罗北道地区企业家共进晚餐，再次强调人才培养的必要性。参加晚宴的HD现代重工业副会长Han Youngseok表示：“从当前情况看，造船业完全有可能迎来第二轮景气，但问题在于人手不足。如果解决不了人力问题，反而可能酿成灾难。”对此，总统Yoon回答说：“企业需要人手，如果在国内难以找到，就不得不从海外寻找。与外国元首会谈时，他们也多次请求，让本国劳动者能更多来韩国工作。”

相关文章

造船业确认触底…下半年有望迎来订单热潮

• 2年后将有自主航行船舶面世…出事故算谁的责任？
• 十企九家称“明年还需增加逾11万名外国劳工”
• 限制外国劳动力向首都圈集中：只允许在同一地区变更工作场所

总统Yoon提到的“海外人力获取”已经打好了基础。政府转变引进外国人力的思路，将熟练技能人力（E-7）配额从去年的2000人大幅扩至3.5万人，增加约17倍。今年下半年还在筹备实施“定制化签证政策”，以便适时供应所需人力。政府相关人士表示：“虽然政府和产业界正共同推出多种支持措施，但要立竿见影仍有局限。我们将加快完善补充方案，确保在时隔数年再度到来的接单景气期，国内造船企业能够积极大展身手。”

版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。