激增43.2%…推进全球枢纽国家战略
为防援助碎片化推出自上而下整体方案
联动印太战略等外交战略

政府已通过明年规模为6兆8432亿韩元的政府开发援助(ODA)预算案。自从2010年加入开发援助委员会(DAC)以来,这是年度增幅最大的一次,预算规模也创下历史新高。随着尹锡悦政府推进“全球中枢国家战略”,为兑现实施发达国家型政府开发援助的承诺,大幅扩大了预算规模。政府认为,从“受援国”转变为“援助国”的国家中,韩国是独一无二的,将充分发挥以往经验,通过政府开发援助项目谋求国家利益。


增加43.2%,创最大增幅……ODA预算大幅扩张
明年史上最大规模对外援助…ODA预算猛增2万亿至6.8万亿 View original image

国务总理Han Duck-soo于30日在首尔光化门政府首尔办公大楼主持召开国际开发合作委员会会议,审议并通过了针对1978个政府开发援助项目、总额为6兆8421亿韩元的预算案。与前一年相比增加了2兆650亿韩元(43.2%),创下历史最大增幅。扩大的预算将重点用于应对全球性课题,集中投向灾害和冲突领域。人道主义援助将增加7581亿韩元,对大型有偿基础设施项目推进也将追加投入5691亿韩元。为强化国际合作,对联合国等国际组织的会费和出资也将投入1197亿韩元。


尤其在人道主义援助领域,按今年标准为4036亿韩元,明年的需求额将增至1兆1617亿韩元,同比增加188%。这是为了在土耳其地震或乌克兰重建等粮食、卫生以及灾难和灾害等紧急危机状况发生时,能够及时应对。


为防止援助碎片化与分散化,发掘自上而下式打包项目

此外,政府计划以受援国提出的合作项目需求为中心,积极发掘大型项目。目前政府正在筹划的印尼综合数据中心建设项目,由对外经济合作基金(EDCF)、韩国国际协力机构(KOICA)、行政安全部等多个部门共同参与,是为该国构建信息资源综合管理和电子政务系统出口基础的项目。埃及铁路现代化项目也将由对外经济合作基金与韩国国际协力机构联动推进,在帮助该国铁路现代化的同时,谋求韩国铁路相关企业的市场进入。


大型打包项目是由总理室主导、以自上而下方式推进的项目,旨在解决各部门以自下而上(从基层汇总上报)的方式发掘项目时,可能出现的援助碎片化与分散化问题。鉴于政府开发援助规模大幅扩大,政府计划在国务调整室新设政府开发援助执行管理工作组(TF),对项目执行情况进行集中检查。

6日,在首尔钟路区政府首尔办公大楼举行的国家政务相关部长会议上,国务总理 Han Ducksoo 出席并发表全部发言。照片=记者 Yun Dongju 提供

6日,在首尔钟路区政府首尔办公大楼举行的国家政务相关部长会议上,国务总理 Han Ducksoo 出席并发表全部发言。照片=记者 Yun Dongju 提供

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与印度-太平洋战略等外交战略加强联动,谋求国益

政府还将加强与我国外交战略——印度-太平洋战略、“釜山倡议”等对外战略的联动,从战略层面参与拉丁美洲地区发展和太平洋岛国应对气候变化,以此谋求国家利益。国务总理Han Duck-soo在当天会议上表示:“即便在维持健全财政基调的情况下,我们也大幅增加了政府开发援助规模,将严格管理政府开发援助项目,确保不浪费国民税金。”


我国自2010年加入开发援助委员会以来,持续扩大政府开发援助规模,但以去年为准,就绝对预算规模而言,仅位居30余个成员国中的中游水平(第16位)。国际社会不断要求韩国根据其经济规模扩大政府开发援助。开发援助委员会成员国政府开发援助预算占国民总收入(GNI)的平均比例为0.36%,而我国仅为0.17%(以2022年暂定值为准)。以政府开发援助预算占国民总收入比例来看,我国在30个国家中仅列第28位。



相反,日本的政府开发援助规模是我国的6.3倍,与我国经济规模相似的加拿大也达到3倍,意大利则是我国的2倍。国务调整室国际开发合作本部长Han Kyung-pil在非正式吹风会上表示:“要成为以出口为中心的国家,我们必须在与经济规模相称的全球贡献和人道主义援助方面尽到责任,国家形象才能提升。”他还称:“通过支持发展中国家,我们将系统性地推进政府开发援助项目,使之有助于我国的中长期国家利益。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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