让人心酸的青春。没有人不把青年问题当成严肃课题。靠便利店盒饭草草解决午餐,为了活下去在学习和打工之间苦苦挣扎的他们,是一个连“明天会比今天更好”这种期待都很难抱有的世代。曾经光是存在就很美好的“青年”这一名字,不知从何时起成了主要福利对象阶层。


在这种背景下诞生的政策之一,就是“青年跃进账户”。19至24岁的青年,在每月不超过70万韩元的范围内连续存款5年,加上利息和免税优惠,最终最多可以拿到5000万韩元。本金利率最高可达6%。考虑到最近存款、定期储蓄利率在3%左右,这已经高出约一倍。


推出短短六天(6月15日至22日)就有62万人申请,人气不低。去年年初推出的“青年希望储蓄”产品,在上线第一周就有170万人申请。相比之下,这次成绩略逊一筹。但即便如此,期限更长得多的“青年跃进账户”仍吸引到如此多的申请者,说明青年群体对攒一笔大额资金的兴趣非常高。


初衷很好,结果也值得肯定。不过此处有一点不能忽视:政治逻辑正在破坏市场逻辑。产品发行由11家商业银行负责,但产品设计方却是金融委员会。设计和销售分属两方,从一开始就节奏不一。虽然因为“青年跃进账户”是国政课题,没人敢明说,但金融委员会内部也在争论不休。“政府不是替银行设计存款、储蓄产品的机构。”“只要哪个政策沾上‘金融’二字,最后全都推到我们这里。”“既然是总统选举承诺,让干就只能干。”


在被迫“做本不该做的事”的过程中,难免出现勉强之举。目前银行贷款利率在4%区间,如果“青年跃进账户”的利率高于这一水平,卖得越多,利差亏损就越大。监管当局明知这一点,却仍然与市场逻辑背道而驰,向银行施压要求提高储蓄利率。理由是:靠存贷利差赚得盆满钵满的银行,如今要帮一帮可怜的青年,难道还不肯多给点利息吗?在这样的叙事框架里,善恶早已被预设。银行也别无选择,只能举白旗投降。


一开始还说“给不到6%”的五大银行,最后提高了基本利率;而原本宣称要给出“高于6%”利率的企业银行,却反而下调了基本利率。因为只要利率比其他银行高出0.1个百分点,就可能引发客户大量集中涌入。那样一来,某一家银行就可能独自承担巨额损失,只能“含泪吃黄连”,与其他银行协商一致,把利率压到差不多的水平。原本应该展开竞争的银行,却因为政府政策而呈现出近似“合谋”的局面。


对“赚得太饱”的银行来说,承担社会责任几乎是一种义务。帮助青年攒下大额资金,减轻他们对吃饭、住房的忧虑,这当然重要。但这同样不能成为破坏市场逻辑的正当理由。如果“亏本销售”不是一句空话,而是事实,那问题就严重了,因为对企业而言,这不仅关系到业绩,更是涉及内外部形象的运营风险。



如果确实需要投入银行的支持,还有通过设立基金或出资于各类基金等其他方式。向低信用者每人提供100万韩元的小额生活费贷款就是这样的例子。金融当局当时从用于该业务的资金中,拿出500亿韩元由银行捐赠筹集,在发挥运作技巧的同时,也避免了“官治金融”的争议。像“青年跃进账户”这样确有必要的制度,越是如此,就越应该从一开始就避免制造不必要的争论焦点。


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