[时论]变化了的中国，是时候思考新的关系定位

Published 19 Jun.2023 13:34(KST)

自1978年在邓小平推动下开启改革开放以来，延续了40年的中国发展轨迹，自2010年代中期之后正谋求根本性转变。中国正在发生变化这一点是明确的。我们有必要重新回想，中国改革开放的目标并非单纯的经济发展，而是“为完成社会主义革命奠定物质基础”。继承了“大跃进”和“文化大革命”所破坏的中国之后，邓小平必须要做的，就是重新构筑向社会主义过渡所需的物质基础。从这一视角出发，邓小平在1985年3月明确表示：“我们正在从事的事业是社会主义，最终目标是共产主义”，“对外开放和改革的目的，是为了发展社会主义经济。”虽然历经曲折，但中国在40多年间成功积累了物质基础，如今已经成为拥有世界第二大经济实力的国家。

从中国的立场看，如今已经具备实现当初目标的条件。中国所追求的未来图景是：中国本身不需要世界，而世界却离不开中国。为此，中国开始提高粮食自给率，并为必需资源和能源的稳定引进构筑多重安全阀。包括光伏在内的可再生能源，被视为实现中国所需要的自给自足型经济结构的关键所在。通过对韩国和日本产业政策的细致对标而形成的产业战略获得成功后，中国认识到，与其沿着西方既有路径前行，不如通过技术跃升和创新带来范式转移，这样不仅更容易，而且从长远看更有利于与西方“脱钩”。当然，在这一过程中，也伴随着技术窃取与未经授权的复制、动用各种手段排除竞争国家和外国竞争企业、以及为培育本国产业而实施的差别性扶持。中国领导层十分清楚，他们希望构建自身独特的体制和秩序，但这条道路不能演变为自我封闭式的孤立。要让许多国家把中国视为西方主导秩序的替代性选项，并使其追随中国意志，中国就必须具备与之相称的经济实力和技术实力。正是在这一背景下，“中国制造2025”之类的产业战略应运而生。

与中国预期不同的是，美国发生了急剧变化。针对中国试图实现的领域，美国开始正式推进构筑高墙并联合盟友对中国实施包围的战略，使得中国在距离最终目标不远之际遭遇了巨大的障碍。从中国的立场看，当下正是必须判断今后走哪条路的关键时刻；而对美国而言，同样也到了需要稍作喘息、准备下一步行动的时间。双方推动高层会谈，以及美国提出“风险去除（de-risking）”等缓和性表述，其背景正是这种格局。

从我们的立场看，我们正面临着与过去30年对华关系截然不同的根本性变化。在中国已经基本获取全球化进程中所能获得的大部分利益的情况下，相较以往，除安全层面之外，大韩民国这个国家的重要性已明显下降。现实是，除了存储半导体之外，并不存在韩国能做而中国做不到的东西。中国对我们采取攻势性和高压态度，是因为对韩保持友好的必然理由已经消失。我们必须抛开过去的记忆，正式着手准备重新定位并适应与已然改变了的中国之间的关系。