Kim Juhyun:“本月内公布CFD制度改进方案…通过修法严惩股价操纵犯”
金融委·金监院·交易所·首尔南部地检
举行“为根除不公平交易的相关机构联合讨论会”
金融委员会委员长 Kim Juhyun 表示,将与金融监督院一起启动紧急应对体系,以恢复资本市场信任并根除不公平交易。与此同时,本月内将公布与作为本次法国兴业银行(SG)证券发股价操纵事件工具而被利用的差价结算交易(CFD)相关的制度改善方案,并通过修改《资本市场法》从根本上杜绝不公平交易行为。
金周鉉金融委员会委员长(左起第三位)23日在首尔汝矣岛国民交易所举行的杜绝不公正交易有关机构联合讨论会上合影留念。自左至右依次为:Yang Seokjo南部地方检察厅厅长、Lee Bokhyeon金融监督院院长、金委员长、Son Byungdoo韩国交易所理事长。照片=记者Kim Hyeonmin kimhyun81@
View original image加强与金融监督院等相关机构合作……强化差价结算交易专业投资者条件
23日,在韩国交易所会议厅举行的“为根除不公平交易的相关机构联合讨论会”上出席的 Kim 委员长作出了上述表态。Kim 委员长称:“对于主要不公平交易案件,将积极推进联合调查,使各机构的权限和优势能够得到即时发挥”,“对于重大案件,将从案件被察觉到终结为止共享所有必要信息”。这是在有舆论指出,与 Radukyeon 发股价操纵事态相关,金融委员会在初期察觉到犯罪行为后未与金融监督院共享相关内容等,两机构的不协调被指进一步扩大了事态的背景下,两机构开始着手加强合作的举措。
同时,Kim 委员长强调,将把目前按季度运作的“调查·审理机关协商会”改为每月召开2至3次,转型为全面审视不公平交易应对体系的紧急会议机制。该协商体由金融委员会证券期货委员会、金融监督院、交易所、首尔南部地方检察厅参加。Kim 委员长解释称:“不会仅通过在人力、物力上的补充等片面方式来改进,而是将寻求从案件认知、审理、调查等各阶段整体应对体系的改进方案”,“不仅会听取相关机构的意见,还将广泛听取学界、业界专家等的意见,确保进行扎实的审查”。
关于差价结算交易制度改善方案,将于本月内公布。主要制度改善方案包括消除与实质相同的信用融资之间的监管套利,以及将专业投资者的申请方式改为面对面办理等。此外,还将对拟参与差价结算交易和场外衍生品交易的专业投资者适用附加条件。Kim 委员长说明称:“不论调查结果如何,已经着手对差价结算交易的整体问题进行重新审视并予以补强”。
“讨论修改《资本市场法》……本次股价操纵事态相关人员也将从严惩处”
对不公平交易的处罚也将加强。Kim 委员长表示:“目前,国会法制司法委员会正在讨论包含引入罚款制裁、将不当得利计算方式法制化、对自首者予以减免等内容的《资本市场法》修正案”,“若实施可处以相当于不当得利2倍罚款的修正案,将能彻底剥夺非法经济利益,从而对抱着只要熬过几年刑期就能过上宽裕生活的一锤子买卖心理敲响警钟”。
有观点认为,此类法案也将适用于目前正在侦办的案件。说明称,若在近期股价操纵事态中获取卖出差价收益的大股东被确认获取了不当利益,则可能面临法律惩处。对此,Kim 委员长在与记者见面时强调:“在法制司法委员会讨论过程中会如何变化尚不确定,但从目前的法律草案来看,已经设计为可以适用于正在侦办的案件”,“不能因为法律尚未修订就说此前实施股价操纵的人不适用该法律”。
此外,Kim 委员长还说明,正在推进通过对股价操纵犯罪分子实施严惩、并辅以最长10年的资本市场交易限制、上市公司高管任职限制等措施,将其逐出制度圈的法律修订。再加上强化措施,还将对涉嫌股价操纵的账户引入冻结措施,以有效剥夺犯罪收益,并在早期防止追加犯罪。Kim 委员长表示:“将参考类似立法例和海外案例,与法务部等相关机构协商,以年内提交立法议案为目标推进”,“一旦实现账户冻结,将能对证券犯罪者造成难以恢复的损失,从而在根本上阻断其犯罪企图”。
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