[独家]警方补充侦查“年10万件”激增 最长拖延15个月…调查一拖再拖

数据显示，自2021年检警侦查权调整后，检察机关对警方提出的补充侦查要求一年高达10万件。其中部分案件补充侦查最长拖至15个月之久，有意见指出，有必要对警方的侦查体系进行整顿。

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检警侦查权调整后，如检察机关认为警方侦查不充分或存在错误，即可要求警方进行补充侦查。

3日，据国民力量党议员 Chung Wootak 议员办公室从警察厅获得的《检察机关补充侦查要求现状》资料显示，去年检察机关向警方提出的补充侦查要求共10万3185件，较2021年（8万523件）增加28%。今年仅在第一季度，就已有2万3342件补充侦查要求下达。

警方前期侦查不力导致补充侦查量增加，进而拖慢整个警察系统的案件处理进度。警方对在首尔等全国各地实施全租诈骗的不动产法人代表 Kim 某（44岁，男）的案件，已持续侦查进入第3年。自2020年案件受理后，于2022年5月、2023年2月先后接到检方的补充侦查指示，目前仍在侦办中。当时检方要求补充证明房东侵占押金的主观故意，因此提出补充侦查请求。在这3年间，主管该案的机关从首尔江西警察署，变更为首尔强力犯罪调查队、首尔金融犯罪调查队，共更换了三次。警方解释称，由于这是全国性案件，又与梨泰院踩踏惨剧时间重叠，导致侦查未能迅速推进。

在另一宗案件中，报案人 Choi 某于2021年10月因被骗向警方提交刑事控告，但在两次补充侦查处分之后，调查持续了13个月。Choi 称：“当时警方虽然着手补充侦查，但到底哪里出了问题、案件后续将如何推进等内容，我完全没有得到任何说明。”

Chung 议员表示：“检察机关的补充侦查要求在纠正嫌疑人被冤枉或侦查不充分的案件方面具有正面功能。鉴于补充侦查一旦长期化，其损失最终将由国民承担，应当制定改进方案，使必要的侦查能够迅速进行。”

不过，一些警察则表示，检方的补充侦查要求有时过于苛刻。首尔一名干部级警官称：“有的案件只是个别一位数数字有误，也被要求补充侦查，甚至还有在物理上根本不可能的手机通话记录追加调取等要求。”

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随着补充侦查要求增加，案件处理周期也在拉长。根据警察厅数据，截至上月，检方补充侦查要求中，已超过6个月的案件有7195件，其中最长已达15个月。

目前，一般案件自立案起超过90日，刑事司法信息系统（KICS）上就会出现红色警示标记，此后每隔3个月须撰写一次侦查期限延长建议书，由侦查部门负责人批准，管理较为严格。但检方已要求补充侦查的案件，并未纳入这一管理系统。

警察厅表示：“从本月末开始，将对检察官补充侦查要求的案件，同样每3个月撰写一次侦查期限延长建议书，并由侦查部门负责人批准，相关系统将据此进行改进。”

警察厅今年3月起还以一线警员为对象，就调离前“个人案件责任侦查制”等开展专项审计，强化责任侦查。当时审计结果指出，有必要制定调离前个人案件管理对策，以及检方补充侦查要求案件的高效管理方案。

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国家侦查本部也在制定“侦查重组”方案以推动改进。其计划根据案件性质进行整合或拆分，通过专业化提高处理速度。据悉，还在考虑将刑事案件与女性·青少年案件、经济案件与网络案件等进行整合。警察厅相关人士表示：“我们正在整体性地研究整合重复职能、拆分部门以实现专业化的方案。由于部分内容必须修改总统令等法规后才能实施，如果今年下半年完成施行令修订，预计明年年初即可实际落地。”

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