“将大米一袋维持在20万韩元水平”……农业直接补贴到2027年扩大至5万亿韩元

by Ju Sangdon

Published 06 Apr.2023 15:05(KST)

发布“稳定大米供需、扩大直补制方案”
积极推进供需稳定对策
以扩大农业直补金取代“强制收购”

政府将推进供需稳定对策，使今年收获季每袋大米（80公斤）价格维持在20万韩元左右，并将明年农业直接补贴预算提高到3万亿韩元以上。这是为应对强制收购剩余大米的《粮谷管理法部分修正案》而采取的措施。

农林畜产食品部6日在民·党·政座谈会上围绕“大米供需稳定、扩大直接支付制度及农业·农村发展方案”进行讨论，并公布了上述结果。

首先，将积极推进供需稳定对策，使2023年收获季大米价格达到每80公斤20万韩元水平（2022年收获季产地大米价格为18万7268韩元）。如出现大米价格下跌忧虑，政府计划尽早推进市场隔离等收获季对策。

为此，将通过战略作物直接支付制度（稻田大豆、粉用米等1.6万公顷）、农地银行项目、地方自治团体自主减种等方式，缩减水稻种植面积，引导适量生产。特别是，将把可像普通稻一样栽培的粉用米生产面积从2023年的2000公顷扩大到2024年的1万公顷以上，逐步减少存在过度生产忧虑的食用米生产。

此外，为扩大大米消费，将培育利用粉用米开发食品等大米加工产业，并大幅扩大“大学生千元早餐”项目。政府还将密切关注今年收获季的水稻种植面积和长势，如有需要，将像去年一样果断、预先实施市场隔离。

为保障农户收入和经营稳定，明年农业直接补贴预算将提高到3万亿韩元以上，并在2027年前扩大到5万亿韩元左右。

公益型直接补贴将以中小农户为中心，按照提高收入保障效果的方向进行改革（2025—2029年，公益直接支付制度基本规划），并决定引入经营稳定项目，在农户按户、按品目实际收入和销售额出现一定幅度以上波动时予以缓解。为此，将评估目前实施的收入保障保险试点项目结果，并在年内制定改革方案。

同时，为在保障高龄农民退休后收入的同时向青年移转农地的经营移交直接补贴制度，将在今年内制定改革方案，自明年起实施。自明年起还将启动碳中和直接补贴试点项目，为农业领域减碳提供支撑。

对农民经营稳定的支持也将得到强化。首先，为应对农村一线的主要课题——农业劳动力问题，将大幅扩大内外国人力供给。

今年向农业领域分配的外国劳动者约3.8万人，为历年最高。公共型季节劳工制度也将从去年的5处扩大到今年的19处。农村人力中介中心今年将增至170处，并通过与雇佣劳动部的协作项目，力争引导5万名以上城市劳动力流入农村一线。

农产品流通数字化也将积极推进。将于今年11月前设立农产品在线批发市场，并在产地建设智能农产品产地流通中心（APC），到2027年建成100处，以顺畅产地流通，并将流通成本削减6%（2.6万亿韩元）。

还将推进把农业培育为未来成长产业和促进农村发展的中长期对策。以培养3万名青年农为目标，将对其提供为期3年、每月最高110万韩元的农业定居支持项目扩至2027年的6000人。还将把智能农业在农牧产业生产中的比重扩大到30%，并为降低露地作物的人力成本等经营费用，提高其自动化、机械化率。通过提升出口物流效率和利用韩流开拓新市场等举措，将大幅扩大K-Food+出口。绿色生物产业将扩至2027年规模达10万亿韩元，并培育30家食品科技独角兽企业等，积极发展融合尖端技术的新产业，扩大农业外延。