政府拟发掘13万亿韩元民间投资项目…仅今年开工额达9万亿韩元

by Song Seungseop

Published 06 Apr.2023 07:30(KST)

2023年民间投资项目活性化推进战略
加快民资开工速度，强化投资执行管理

政府今年将着手发掘规模达13万亿韩元的新规民间投资项目。政府表示，将加快既有民间资本项目的开工进度，并强化对投资执行的管理。

企划财政部于6日召开非常经济部长会议暨出口投资对策会议，公布了包含上述内容的《2023年民间投资项目活性化推进战略》。本次战略是去年6月发布的《民资项目活性化方案》的后续措施，在新类型项目发掘等部分课题有所延迟的情况下出台。鉴于今年有必要对经济下行风险进行预先应对，战略重点放在强化民间资本的作用上。

根据方案，政府对民资项目的发掘将从新类型目标设施、财政项目向民资转换、新增长4.0战略等三个方向推进。对于行政复合城镇、环境复合设施等原本不属于民资对象的设施，也将通过民资方式推进；对于必须进行民资可行性审查的设施，将通过适格性判断积极引导其向民资项目转化。尤其是对于正在进行预备可行性研究的项目，政府也将积极考虑将其转为民资项目。还将审查新增长4.0战略中包含的项目中，是否存在可以转为民资的项目。

今年计划推进的民资项目规模定为8.9万亿韩元。为实现快速推进，将加快民资适格性调查程序。对于调查进度滞后的项目，将通过解决争议，在上半年内完成对其是否适格的判断。必要时还将不定期召开民间投资项目审议委员会会议。

民间投资执行4.35万亿韩元…对执行不力项目重点督促

用于项目发掘和快速推进的投资金额今年为4.35万亿韩元，其中道路领域投入2万亿韩元，铁路领域投入1.6万亿韩元。执行规模自2021年的3.2万亿韩元、2022年的32.8万亿韩元以来呈增长趋势。政府为应对“上高下低”的经济走势，将在上半年执行50.8%以上的资金。政府将通过组建民间投资执行协商机制，定期检查执行实绩，如执行不力，将对相关项目进行督促。重点管理将主要针对对提振经济效果大、执行规模大的项目。

为激活民资项目而制定的方案和改进课题将按推进阶段分别适用。民资项目依次经过项目发掘→提案→适格性调查→第三方公告→协议及金融约定→施工→运营与管理等阶段。政府针对在发掘阶段“何种项目可以视为民资项目”的标准不够具体的指责，将制定检查清单。同时，政府还将提出以民资方式推进老旧设施改造的“改良运营型”具体项目模式。

在项目提案阶段，政府将通过降低民间提案书的编写要求等方式，制定减轻项目实施方提案负担的方案。目前，民间提案项目与财政项目不同，在项目初期规划阶段需要投入大量资金，导致民间业者负担较重。与此同时，政府还将新设依据性规定，使中小企业不仅在地方自治团体项目中，而且在国家项目中也能积极参与。

随着调查对象增加而变慢的适格性调查问题，将通过缩短周期予以解决。环境项目的调查周期将由270日缩短为210日，对豁免预备可行性研究且简化适格性调查的项目，调查周期将缩短为60日。