发布行政监察改革方向…推进有侧重点的审计
教育部将通过重点审查招生、会计等主要领域的方式,改变行政审计方式。
教育部于30日发布了以此为主要内容的《行政审计革新方向》。
首先,教育部将围绕对教育问责性和公正性影响较大的领域,实施“有选择、有侧重的审计”。
今年的重点审计领域包括:△会计(会计与合同、财政支持项目)△招生(公正性)△招聘(公共机构招聘实态、大学招聘是否存在腐败)等。
教育部表示,对于类似小失误等轻微问题,将由相关机构层面自主整改;但对于学校层面的组织性不当行为等重大问题,将以符合公众期待的“零容忍”原则予以应对。
此外,教育部还将推进考虑各大学特点的定制化审计。
对于国立大学,将向其校内自我审计中派遣教育部和其他大学的审计人员予以支援,并在部分大学试点将此类审计认可为综合审计。
这是在考虑到教育部审计规定中,国立大学审计周期为3年,但受审计人力不足等问题影响,实际周期被拉长至约7.5年的现状而采取的措施。
对于私立大学,将综合考虑其既往审计经历和财政支持规模等因素,优先审计尚未接受过综合审计或距上次综合审计时间较长的大学,并据此决定审计对象和类型(综合审计或财务审计等)。
除综合审计之外,对于通过各类举报等途径被指存在问题的机构,将开展个案调查,并围绕薄弱领域实施专项审计,从而强化常态化审计体系。
同时,为提高对审计处分的信任度,教育部将扩大外部专家参与处分审议的比例;对于复审委员会,将全部由未参与原处分审议的外部专家组成。
教育部还将另行通过废止审计所需的50余种纸质文件、改用电子信息系统,减轻大学准备资料的负担;对于国立大学医院和市、道教育厅,则计划与其内部审计组织中的外部专家开展协同审计,以防止重复审计。
社会副总理兼教育部长 Lee Jooho 表示:“行政审计革新将成为支持大学监管改革和教育改革、强化教育问责性的动力”,并称“还将通过国际比较研究和与一线的沟通,提出符合国际标准的行政审计中长期发展方向”。
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