如何遏制“国论分裂”式政治横幅满天飞？

Published 16 Mar.2023 07:56(KST)

首尔市区厅长协会15日召开定期会议议决建议修改法律引入与政治横幅张贴相关的安全等因素

在民生、经济危机下，小商户等普通市民与政党之间出现公平性问题

并建议将有关“横幅的设置和管理等”事项也授权由总统令规定

在首尔市内，各处充斥着分裂国论的政治广告横幅，引发市民批评。

在此背景下，首尔市区厅长协会（会长 Seongheon Lee 西大门区厅长·照片）在15日召开的定期会议上，将政治广告物张贴问题作为重点议题提出，颇受关注。

协会当天指出，根据《户外广告物法》，政党政策和政治性热点议题等被视为通常的政党活动，无需另行申报、许可或禁止即可设置，因此造成横幅泛滥并带来安全威胁，决定建议修改法律。

阳川区（区厅长 Lee Gijae）、西大门区（区厅长 Seongheon Lee）、江西区（区厅长 Kim Taewoo）等3个自治区以联合提案形式提出限制政治横幅设置的议案，首尔市将为保障市民安全和消除不便，汇总25个自治区的意见，积极向中央建议修改《户外广告物法》，内容包括限制政党横幅的数量和设置地点等。

他们特别指出，由于缺乏关于横幅设置数量和地点限制的规定，导致在十字路口和路灯立柱等处横幅林立，破坏城市景观，并威胁行人及车辆安全。

这些自治区还主张，根据行政安全部指南，在存在灾难、事故等忧虑的情况下，应通过联系政党或安装企业进行整治，这使得为保障居民安全而进行的迅速应对变得困难。

此外，他们表示，由于横幅“标示事项标准不完善”，在标示期限（15日以内）等方面也存在认知困难。

同时，他们强调，尽管横幅受规制法令约束，但在民生、经济危机下，小商户等普通市民却在公平性方面遭遇问题。

这些自治区批评称：“在当前民生、经济危机下，小商户等普通人仍然受到申报、许可以及指定张贴架使用限制等约束，因而不断出现关于法律适用不公的投诉。”

针对这些指摘，首尔市表示，将参考行政安全部指南，制定政党横幅设置和管理指南，争取各自治区的协助，并推进对户外广告业者的培训和宣传。

尤其是，协会决定建议在《户外广告物法》中增设政党横幅“设置和管理”的法律依据，将现行仅将横幅标示方式和期限等事项授权由总统令规定的条款，修改为将“横幅的设置、管理等”事项一并授权由总统令规定，并已作出相关决议。

首尔市某自治区相关负责人表示：“由于朝野尖锐对立，赤裸裸的政治横幅泛滥，分裂国论”，“在一定程度上进行规制是比较妥当的。”

当天会议包括协会会长 Seongheon Lee（西大门区厅长）在内，共有24名区厅长（含11个区代理出席）与会，首尔市方面则由行政第1副市长 Kim Euiseung 为首，共9名相关部门室、局长出席。