农食品部发布2023年国产小麦产业培育实施计划
政府为提高国产小麦自给率,将降低生产园区的准入门槛,并着手扩大公共储备数量等措施。
农林畜产食品部于8日发布了包含提高国产小麦自给率细化执行方案的《2023年国产小麦产业培育实施计划》。
农食品部在2020年制定了第一轮小麦产业培育基本规划(2021~2025年),以到2025年将小麦自给率提高到5%为目标,每年制定实施计划,扩大政策和财政支持。2023年小麦产业培育预算为403亿韩元,比前一年的242亿韩元增加了67%。
此次2023年实施计划中,包含了关于构建国产小麦生产基础及扩大生产安全网、流通与储备体系化、确保稳定消费市场以及为解决一线问题提供研发(R&D)支持等细化执行方案。
首先,为扩大国产小麦生产及构建生产基础,将对相关制度进行改善。在国产小麦生产园区遴选基本要件中,将参与农户人数从现行的“15人以上”放宽为“5人以上”。对于种植面积在500公顷以上等符合一定标准的生产园区,将把生产园区范围从基础地方自治团体扩大到广域地方自治团体范围。
作为稳定国产小麦供需的官民协作机制,将推动组建由全部生产园区参与的强制性自助金组织。计划在3月前先组建由全部生产园区参与的任意自助金团体,并在年内将其发展为强制性自助金团体。另外,将对组建并运营“小麦主产区协商体”的地方自治团体,提供小麦供需调节和消费促进活动的支持。目前在全北和全南已经组建并运营小麦主产区协商体。
从今年起将引入“公共储备事前约定制”。在播种种子之前,以农户为单位就下一年度政府储备数量签订约定,预计这不仅有助于调节国产小麦供需,还有助于农户为所生产的小麦拓宽销路并实现经营稳定。明年政府计划储备的数量为2.5万吨。政府计划到2027年将事前约定数量增加到5万吨。
对国产小麦流通及储备的支持也将扩大。对小麦专用烘干和储存设施的支持,将从前一年4处(含第二年项目)扩大到今年5处;对于希望购买小麦专用设备的地方自治团体,如申请“农机具租赁项目”,将被优先选定为支持对象。此外,将考虑国产小麦产量增加的趋势,逐年扩大政府储备数量;对于缺乏烘干和储存设施的农户所收获的小麦,将通过利用附近地区农协的烘干设施进行烘干,并由政府立即收购,扩大这种原粮收购方式。目前正在以地区农协为对象了解其参与意向,除前一年参与的4处外,还在与另外表示参与意向的地区农协(2处)就收购细节等进行协商。
为确保稳定消费市场并扩大国产小麦消费基础,政府还将扩大储备小麦的供应。对于国产小麦使用量有所增加,或将进口小麦转为国产小麦的企业,将以测试用途向每家企业供应100吨。为向加工企业稳定供应原料,合同种植数量也将从前一年的6000吨增加到今年的8000吨。
农食品部粮食政策官 Jeon Hanyoung 表示:“由于小麦生产基础的构建等成果,近期国产小麦产量大幅增加,但要提升与进口小麦相比的竞争力,仍有很多课题需要推进,如改善品质和扩大消费等。”他还表示:“为提高小麦自给率,不仅要扩大对国产小麦增产的支持,还将通过改善质量管理标准、推进国产小麦粉标准化以及优良品种的开发和推广等质量提升措施,扩大对国产小麦的需求,并将持续扩大对提高国产小麦品质和扩大消费的政策支持。”
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