日本研究中心主任 Jin Changsu 本月初论文称
“难以实现受害者期望的解决方案”
“应当评价韩日关系改善的努力”
“回想起上届政府在外交上拿日本当借口、在国内却也没有进行受害者救济这一点，就应当对本届尹锡悦政府为改善韩日关系所作的努力给予评价。”
日本问题专家、世宗研究所日本研究中心主任 Jin Changsu 在刊登于世宗研究所出版物《局势与政策》最新一期的策划论文中作出上述表示。他称：“本届政府就强制征用问题提出的解决方案，是政府在其能力范围内作出的次优选择。”
Jin 主任的论文，是以外交部亚太局局长 Seo Minjeong 今年1月12日在国会举行的“强制征用解法讨论公开讨论会”上所作的发言内容为基础，于本月初撰写完成的。当时 Seo 局长的发言要点，是由行政安全部下属的日本强制动员受害者支援财团代为支付最高法院已确定的3起（15名）判决的赔偿金。这与政府6日公布的强制征用受害者赔偿方案在脉络上一致。
Jin 主任在论文中，对于我方政府决定优先推进向受害者支付判决金这一点，使用了“次优选择”的表述。他认为，只要日本坚持遵守1965年《韩日基本条约》，受害者所期望的日本企业道歉以及最低程度的诚意表示，在现实上就很难实现。
Jin 主任还指出，本次方案是在推进民间协商会和公开讨论会的过程中，经过反映国民声音的程序后形成的。他表示：“尹政府打破了上届政府期间与日本对话中断的局面，重新打开了对日谈判的通道，并将其结果向国民公开告知，这一点具有重要意义”，“这与上届政府一方面高举以受害者为中心的旗号、另一方面却对受害者救济漠不关心形成了鲜明对比。”
不过，Jin 主任预计，国内社会在承认强制征用解决方案方面还需要一定时间。他解释称：“在野党和受害者团体批评这是屈辱外交，只是一味强调日本的道歉”，“在政府一边接纳受害者不满、一边寻求强制征用解决方案的过程中，预计将会遇到诸多难关。”
Jin 主任分析，自2018年10月以来，强制征用问题之所以一直未能得到解决并演变为政治争议，是因为韩日两国政府都只强调原则论。他指出：“迄今为止，韩日关系在文在寅政府尊重司法判断的原则论与安倍首相修正主义历史认识的对立之下，只能不断恶化”，“事实表明，在未能实现‘最优选择’的情况下，一味指责对方，是无法解决历史问题的。”
Jin 主任在论文中就韩日关系提出建议，强调称：“两国必须好好回顾金大中—小渊惠三精神。”他表示：“金大中—小渊宣言的精神，是在日本直面自身历史、韩国承认战后日本的基础上确立的”，“日本需要直面对历史问题进行痛切反省和道歉的意义，韩国则需要以愚公移山的心态，付出努力改变对方的认知。”
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