被称为“平民之足”的首尔市社区巴士要停运吗?
尽管燃油费、人工成本等物价大幅上涨,儿童和青少年的票价已16年未涨,成人票价也被冻涨8年,原定于今年4月底上调,但作为政府物价稳定对策的一环被推迟到下半年……村巴司机工资低得离谱,离职率高企,业界叫苦连天
被称为“平民双脚”的首尔市村巴,因票价已冻结8年,经营困难被指十分严重。
因此,有舆论指出,亟须制定对首尔市村巴的经营扶持等对策。
据村巴业界介绍,目前首尔村巴票价为儿童300韩元、青少年480韩元、成人900韩元,以交通卡结算为基准。在使用村巴的市民中,超过65%会换乘市内公交或地铁。
其他市、道方面,以成人为基准,京畿道为1350韩元,世宗市为1300韩元,釜山市为1130韩元,据悉首尔比京畿道便宜450韩元。
尤其是首尔市村巴,尽管燃油费、人工费等物价大幅上涨,儿童和青少年票价已16年未能上调,成人票价也被冻涨达8年,原计划在今年4月底上调,但作为政府物价稳定对策的一部分,被推迟到下半年。
这是因为首尔市将原定于今年4月上调的地铁、市内公交和村巴票价一并推迟到下半年。
业界诉苦称,推迟涨价等同于让村巴失去继续支撑下去的力量,最终将停止履行“市民双脚”的功能。
他们主张,如果村巴停运,其根本原因在于首尔市长期坚持的票价冻结政策。
新冠疫情导致的乘客减少,加之燃油费、人工费等物价上涨,进一步加剧了村巴的财政困难。
与此相反,首尔市内公交和地铁情况不同。即便推迟涨价,由于实行准公营制,财政不足部分由首尔市预算予以支持,从而实现财政稳定,起到保障公司经营和员工待遇的效果。
然而村巴由民营方式运营,与准公营制不同,业主必须自行负担全部经营责任。虽然首尔市提供部分财政支持,但这是无视现实的下调式补助,且补助标准极具主观性。以2023年为基准,仍按2019年的运输成本进行核算,以每辆村巴每月45万7040韩元为标准,即便亏损金额更高,也只在21万韩元限度内最多补偿85%。
村巴业界表示,如果将等了8年的村巴涨价仅因行政目的而单方面推迟,那么首尔市理应通过扩大财政支持或弥补赤字等方式给予相应的合理补偿。
首尔市村巴运输事业组合常务理事 Park Juwun 表示:“村巴一线因累积赤字已处于破产危机。收入太少导致亏损,但即便没有乘客也得运营,连燃油费都负担不起,只能习惯赊账加油。在结构性财政困难下,线路正面临停运危机,信用等级恶化到首尔信用保证财团和银行体系都对贷款避之不及的地步。”他如此说明困难现状。
他还补充称:“甚至出现拖欠司机发薪日期的公司。在首尔139家村巴公司中,有113家处于亏损状态,占整体的81.2%。”
他接着表示:“村巴司机工作26天,月薪为291万韩元,而市内公交司机工作22天,月薪为496万韩元。工资过低,不仅招聘困难,即便入职,也会为了更好的待遇而急于跳槽。由于低工资导致司机短缺,运营率下降,发车间隔被迫拉长,班次变得稀稀拉拉。”他如此诉苦。
另一方面,诞生于1981年的村巴,承担着公共交通“毛细血管”的功能。它穿梭于交通不便的各个盲区角落,作为市民的双脚,至今已走过42年。
一旦村巴停运,受害的将是我们自己、我们的家人以及邻居。有舆论认为,相关对策的制定刻不容缓。
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