李在明拘捕令引爆在野党…“否决”也成两难

Published 17 Feb.2023 10:24(KST)

[亚洲经济记者 Lee Jieun] 针对检方对共同民主党代表 Lee Jaemyung 申请逮捕令一事，民主党内部群情激愤。在强烈倾向否决逮捕同意案的气氛中，要求以党论形式作出“否决”决定的声音也在出现。不过，由于 Lee代表曾将“废除逮捕豁免权”作为竞选承诺提出，因此也存在随之而来的两难处境。对此，最高委员 Kim Namguk 和法律委员会委员长 Yang Bunan 强调，目前是不得不行使逮捕豁免权的局面。

17日，在首尔汝矣岛国会召开的最高委员会议上，共同民主党代表 Lee Jae-myung 正在发言。照片=记者 Kim Hyunmin 提供 kimhyun81@

Yang委员长17日在CBS《Kim Hyunjeong的新闻秀》节目中表示：“放弃逮捕豁免权，只适用于调查内容属卑劣犯罪或个人腐败的情况”，“我们将本次调查定性为清除政敌的政治事件、是对在野党的摧毁。那么所谓逮捕豁免权，就是为了在这种情况下行使而赋予的一项受法律保障的权利”。

Lee代表在过去作为总统候选人期间，曾以放弃国会议员特权之一的逮捕豁免权作为竞选承诺。逮捕豁免权是国会议员的一项特权，除现行犯外，在国会开会期间未经国会同意不得被逮捕或拘禁。若要执行对现任议员的逮捕令，必须在国会通过逮捕同意案。

问题在于，当时的竞选承诺如今已反过来成为束缚Lee代表的枷锁。执政党议员 Park Suyoung、Cho Susin 等人强调，Lee代表过去曾以放弃逮捕豁免权为竞选承诺，向其施压要求接受逮捕令实质审查。但Yang委员长反驳称，当时提出的放弃逮捕豁免权承诺“只限于调查过程是正常的、调查内容属于某种卑劣犯罪或个人腐败等情形”。也就是说，目前的调查过程并不正常，调查内容也并非Lee代表的个人腐败，而是政治性调查。

最高委员 Kim 也在KBS《Choi Kyungyoung的最强时事》节目中强调：“宪法赋予国会议员的逮捕豁免权，并不是议员个人可以随意说‘我放弃’、可以任意处置的权利”，“并不是我说‘我要放弃，去法院’之后，法院就会为我进行逮捕令实质审查的那种权利。”也就是说，无论Lee代表本人的意愿如何，都必须经过逮捕同意案表决这一程序。

由于民主党掌握着超过半数的169个议席，逮捕同意案被否决的可能性很高。如果出现28票离散票，逮捕同意案就会通过，但党内预期离散票规模不会超过5票。原因在于“单一战线”的气氛十分强烈。前国家情报院长 Park Jie-won 在YTN《新闻王 Park Jihoon》节目中表示：“民主党在传统上有在遭受压迫时团结起来斗争的DNA”，并断言不会出现离散票。

不过，两难局面同样存在。继议员 Noh Ungrae 之后，若连针对Lee代表的逮捕同意案也被否决，“防弹国会”的舆论框架将进一步固化。考虑到今后还将有漫长的检方调查在前，一旦第二次、第三次逮捕同意案也接连被否决，民主党方面也难免承受巨大的政治负担。此外，曾在过去将放弃逮捕豁免权作为竞选承诺提出的Lee代表，若最终自己却利用逮捕豁免权，社会上对其“双重标准”的印象也可能会大幅增强。