自民党内部讨论借鉴“故乡税”制度
实质加税…反对舆论或将更为高涨
[亚洲经济 记者 Jeon Jinyoung] 日本首相岸田文雄宣布要加强防卫力量并寻求筹措财源方案之际,执政党自民党内部提出,应当效仿地方自治团体的捐款募资方式,用捐款来弥补防卫费的构想。还有意见提出,向捐款者发放由自卫队制作的各类商品,即“周边”,但由于这一方案实质上被视为加税措施,引发强烈反对舆论,预计难以顺利通过。
10日,《日本经济新闻》(Nikkei)报道称:“自民党内部正在浮现出打造‘防卫版故乡纳税’的方案”,“正在考虑引入一项以安全保障领域为目的的捐款制度,例如用于自卫队员福利费用等”。
这里所谓的“故乡纳税”,是指日本各地方自治团体向当地居民募集的捐款。居住在其他地区的原籍居民若捐款达到一定金额,就可以享受所得税等税额减免,并以当地特产作为回礼。2021年“故乡纳税”规模创下历史最大纪录,当年的捐款额高达8302亿日元(约7兆9780亿韩元)。
自民党之所以要效仿这一结构,归根结底还是因为资金问题。岸田首相已明确表示,为了筹措财源不得不加税,但即便加税,财源仍难以完全满足需要。如果按照故乡纳税的结构设立防卫纳税,流入的资金在名义上是接受的“募款”,因此自民党的计划是把这笔钱纳入防卫力强化资金这一税外收入项目。由于日本国内反对为加强防卫力而加税的舆论压倒性强烈,自民党希望借此哪怕略微降低加税幅度。
由于在已经设有军基地的地区,部分故乡纳税回礼本就以军相关物品发放,因此自民党内部赞成该方案的议员主张,防卫纳税也可以将自卫队周边等作为回礼提供。《日本经济新闻》称:“在拥有海上自卫队基地的鹿儿岛县鹿屋市,当地已将印有巡逻机图案的T恤、香川县的迷彩背包和徽章等作为故乡纳税回礼”,“在埼玉县,还曾把航空展观礼席作为回礼提供,200个座位全部售罄,曾一度获得600万日元税收”。
然而,这一方案究竟能在多大程度上获得国民认同,以及是否能切实增加税收,仍是未知数。本次防卫纳税方案最初是由自卫队出身的自民党参议员 Sato Masahisa 于2022年11月提出,当时就曾引发巨大反对舆论,质疑称“既然可以通过发行国债来解决,为什么还要向国民要钱”。
为在平息舆论的同时吸引税收,自民党目前以 Hagiuda Koichi 为委员长设立了特别任务委员会,正在检讨多种构想。Hagiuda 委员长补充称:“将在今年夏季前勾勒出(纳税方案的)轮廓。”
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