立法调查处研究服务报告
以转换为收入比例养老金为前提的70年后
按维持积累倍率2倍目标进行测算
【亚洲经济 记者 Moon Chaeseok】有意见指出，为实现国民养老金财政稳定，需要将保险费率提高到目前水平的2倍以上。
韩国保健社会研究院向国会立法调查处提交的研究委托报告《为实现国民养老金财政稳定的公共养老金制度改革方案》中写道，有必要将目前为9%的保险费率提高到21.33%以上。
这是为了在70年后的2093年末仍维持2倍的累积倍数。所谓累积倍数，是指相对于所需支出的基金累积金额的倍数。
报告认为，从明年起应废除国民养老金制度中的收入再分配部分，转为收入比例养老金（维持40%的收入替代率）。同时，以实施改革为前提，将基础养老金的领取对象缩小为低收入群体（长期来看为收入后30%），并将给付水平提高到最高相当于基本生活补助水平。
按照改革方案，基础养老金的给付支出将从今年占国内生产总值（GDP）的1.1%，在长期内增加到3.2%。
报告指出，由于保险费率的上调幅度较大，有必要在改革初期阶段引入“自动调整装置”，将给付水平等与“预期寿命系数”挂钩进行调整。
报告提出的改革方案包括：▲通过更高的收入替代率等措施，引导低收入群体加入国民养老金 ▲通过劳动市场改革延长参保期限 ▲将适用于国民养老金的计缴收入上调至与公务员·私学养老金相同水平 ▲将国民养老金、公务员养老金、私学养老金和军人养老金统一运营等。
报告主张，为实现有效的养老金改革，应公开会议记录，并将财政精算期在现有基础上延长10年以上，至少设定为80年。同时，还主张将目前为5年的公共养老金财政精算周期缩短为3年。
保健社会研究院在去年10月通过《公共养老金重组方案研究》报告曾提出多套方案，其中包括：▲提高收入替代率、缩小基础养老金对象范围的同时，引入“补充收入保障制度（GIS）”，向贫困老年人发放追加给付的方案 ▲强化基础养老金的同时，降低国民养老金的收入替代率，废除其收入再分配功能，转为收入比例方式的方案等。
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