“风水灾害安全对策本部”24小时运行
集中管理低洼地、河川步道和山体滑坡等区域
利用AI分析易涝地区,引入智能监控摄像头
扩大运行“雨水容器”,并扩充超深层排水设施
首尔市将从本月15日起至10月15日,24小时运行“风水灾害安全对策本部”。市政府将利用人工智能(AI)管理低洼地带和地下车道等灾害隐患区域,并扩大利用公园池塘和湖泊的“雨水容器”功能。
首尔市以此为主要内容,于11日上午在首尔市厅企划情况室召开由首尔市场代理职务的Kim Seongbo主持的“2026年风水灾害安全对策推进现状汇报会”。包括水循环安全局在内的市政府下属24个室·本部·局以及首都圈气象厅、首尔警察厅、首都防卫司令部等核心相关机构出席会议,对今夏风水灾害应对体系进行了最终检查。
“2026年风水灾害安全对策”的核心,是围绕地下空间、河川、山体滑坡等3大灾害隐患区域的集中管理,重点在于 ▲强化民间·政府·军队·警察协作体系 ▲提升基于数据的预测与管制水平 ▲扩充防灾设施并增强蓄洪功能。
首先,将围绕人员伤亡风险较大的低洼地·地下车道、河川步道、山体滑坡等3大灾害隐患区域,实施先发制人的管制和预防措施。利用布设在首尔全境的雨量计和道路水位计,实时收集观测信息,并以此为基础预测内涝风险、发布预警与警报。从今年起,引入并运行改进后的内涝警报判定方案,以确保居民的避险黄金时间。
一旦发布内涝预报,针对居住在半地下的灾害弱势群体家庭,将立即派出“同行伙伴”前往确认安全情况,并在必要时协助疏散。内涝警报方面,原先是通过闭路电视(CCTV)等确认现场后,由自治区视需要发布,如今改为一旦出现每小时72毫米以上的极端暴雨,各自治区立即召开形势研判会议。
在低洼半地下住宅密集地区,将追加安装基于小型雷达的水位观测设施,构建细致到胡同街巷层级的内涝监测网络。在去年于冠岳区、铜雀区、永登浦区试点安装15处的基础上,今年将在恩平区、江北区、西大门区、江西区新增30处设施,以实现对内涝情况的实时监控。
地下车道的安全管理也将进一步强化。对100处存在内涝风险的地下车道,将各配备4名专职人员;对11处存在积水隐患的地下车道,将车辆通行管制标准从既有的积水10厘米收紧至5厘米,从源头上阻断车辆驶入。
河川步道将在进入预警信息阶段起就启动出入口封闭设施。同时,将利用规模为983人的河川巡逻队和640台监控用闭路电视(CCTV),预防人员被困事故。对518处山体滑坡脆弱地区,将根据林业厅的预测信息,最早提前48小时掌握风险,并投入154名森林灾害应对人员等,启动事前疏散体系。
为贴身保护在内涝时难以自行避险的灾害弱势群体,“同行伙伴”制度的运行也将得到强化。“同行伙伴”是首尔市在2023年全国首创引入的一项制度,在发布内涝预警或警报时,立即上门探访居住在半地下的残障人士、老人和儿童家庭,确认安危并协助迅速撤离,是一种由居民与公务员协作的避险支援体系。今年,市政府为925户灾害弱势家庭共匹配了2206名同行伙伴,扩大了保护网络。
为迅速应对突发性强降雨,基于数据的预测和实时管制功能也将得到加强。将扩大全首尔及首都圈降雨观测网联动的雨云移动早期探测监测范围至首都圈13个地区。此外,基于对过去降雨量及道路、下水管道水位数据的学习,将在江南站、道林川等15处主要内涝脆弱地区试运行利用人工智能的内涝水深预测服务,用于提示内涝风险。
为减少集中暴雨时雨水一次性涌入河川的情况,利用公园池塘和湖泊的“雨水容器”将增至15处。今年新增了首尔植物园湖水园·湿地园、龙山家庭公园蓄水池塘。由此,可临时储存的雨水量也从去年的75万吨增加10万吨,最多可达85万吨,约为“新月超深层雨水排水隧道”蓄水量的2.7倍。除此之外,政府还对以2030年完工为目标推进中的江南站、道林川、光化门超深层雨水排水隧道工程进行了检查。在雨季前,已完成对雨水泵站、蓄水池等共6699处主要防灾设施及现场的检查。
首尔市场代理职务的Kim Seongbo表示:“如今的风水灾害对策,不应只是暂时躲雨的雨伞,而要成为守护市民日常生活的坚固屋顶。首尔市与相关机构将作为一个团队协同运作,确保不发生任何一起人员伤亡事件,切实守护市民的生命和财产。”
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