[美国新安保战略③]以“互惠主义”为基础推进出口与贸易升级…资本外流与汇率上升压力并存
美国国家安全战略加剧韩国经济不确定性
韩国出口在复杂高阶方程中求解
“应围绕两国共同利益议题进行协调”
美中紧张缓和之际亟须寻找实质利益
担忧地缘紧张引发资本外流
亦有观点称“或进一步推高高汇率”
美国时隔3年再次公布新的国家安全战略（NSS），其对韩国经济可能产生的冲击备受关注。唐纳德·特朗普政府对包括盟国在内的一切对象都毫不例外地“算经济账”的倾向，这次也完整体现在NSS中，使得出口及通商博弈的计算更加复杂。如果地缘政治风险等外部约束因素进一步加大，还可能额外引发资本外流和汇率上升等副作用。也有分析指出，可以根据美国对华态度的变化寻找机遇。
综合本报17日采访内容，美国在近期发布的NSS中把消除贸易逆差作为最优先课题，由此增强了外界对于出口不确定性将持续存在的担忧。尽管去年10月关税谈判达成协议，一度缓解了忧虑，但美国再次确认，即便面对盟国也无意放弃本国优先主义和孤立主义基调，因此有解读认为，今后基于互惠原则的各种交易与谈判可能不断出现。对以出口为中心的我国经济结构而言，外部环境负担或将加重，但也有评价认为，仍需在其中寻找机遇因素。
美国在新的NSS中明确写道：“美国将把贸易关系再平衡、减少贸易逆差、反对出口壁垒、根除倾销及其他反竞争行为作为最优先课题。”同时还表示，“将寻求以互惠为基础的贸易协定”，并强调这一基调将毫无保留地适用于盟国。美国还提到，将向配合美国出口管制的国家提供多种激励措施，并指出“（针对伙伴国家）应提出高端技术合作、防务产业采购、允许进入美国资本市场等诱因”。
专攻北美研究的对外经济政策研究院（KIEP）副研究委员 Kim Hyukjung 就此表示：“美国过去是单方面实施出口管制，或对不配合的国家连同其商品一并施加管制，将国家安全利益置于首位”，“而这次NSS表明，今后不会再把出口管制视为一对一（单一议题）的问题，而是会与其他多项议题一并考量。”他接着说明说：“今后根据如何进行交易，可能获益，也可能受损。”
Kim 副研究委员表示：“例如在半导体领域，如果配合美国的出口管制，可以解读为在进军美国市场时可能获得优惠”，“如果说除了美国的出口管制之外，还存在多种经济安全措施，那么一旦追随美国，在确保中国销售渠道方面，企业可能会遭受损失，但相应地，只要交易运作得当，就能更顺利地进入美国市场，并争取到美国政府的支持。”不过，他评价称，“应避免单方面付出，而要围绕有利于两国的议题进行协调”。
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也有观点关注到，美国在从经济角度表明牵制中国的意愿的同时，较以往NSS降低了批评的强度。鉴于我国经济结构，难免处于美中之间“夹心层”的位置，而在去年10月美中首脑会谈之后，双方关系出现缓和迹象，加之今后两国直接对话的可能性较大，因此被认为可能出现机遇的缝隙。事实上，美国财政部长 Scott Bessent 上个月曾暗示，两国元首明年可能有四次会面机会。
韩国金融研究院高级研究委员 Jiman Soo 指出：“美国可能在认识到对华关税效果有限的现实的同时，又考虑到明年的首脑会谈计划，从而调整了（NSS）的措辞强度”，“在维护我们的经济利益的前提下，谨慎应对是最重要的课题。”他接着强调说：“从现在到明年，美国似乎并不打算在两国问题上牵连盟国”，“从这一点来看，我们在（韩中之间）获得了一定空间，接下来应进入观察并思考如何利用这一空间的阶段。”
也有观点担忧，美国在此次NSS中一方面要求盟国在台湾问题以及连接日本、台湾、菲律宾等东南亚一带海峡的第一岛链防卫上分担责任，另一方面又与以往NSS不同，没有提及朝鲜无核化，由此产生的地缘政治风险相关外部约束条件，可能会对我国经济带来额外负面影响。原因在于，这种情况下，海外资本可能不再流入国内，甚至出现撤离等资本外流现象。此外，韩元兑美元汇率上升等附加危机因素也可能出现，这一点同样值得关注。
韩国国际通商学会会长、西江大学经济学部教授 Heo Jung 表示：“如果NSS的影响向韩国经济整体的信任度和健全性发出负面信号，可能会导致海外资本流入减少或既有资本撤出”，“在这种情况下，自然会起到放大高汇率趋势的作用。”他还表示：“政府只有实行紧缩财政，才能遏制高汇率，但以目前的扩张性财政政策，很难做到这一点”，“明年伴随通胀压力而持续的高汇率现象，将成为重要的经济议题。”
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