第一阶段:针对46家企业的书面调查
第二阶段:消费者调查
公平交易委员会自21日起,针对参与国内人工智能(AI)服务市场的国内外主要经营者,开展“AI服务市场实态调查”。
此次调查是继2024年AI基础设施及基础模型调查、2025年数据领域实态调查之后,为检查与消费者直接接触的价值链最末端——“AI实现及服务”市场的交易实态和竞争状况而采取的第三项举措。近期随着在智能手机、汽车、社交媒体等领域搭载AI的现象不断扩散,围绕市场集中度加深等竞争制约因素以及虚假、夸大宣传导致的消费者受害忧虑不断被提出,公平交易委员会据此展开前瞻性应对。
本次实态调查依据《公平交易法》第87条第1款(书面实态调查)分两阶段进行。第一阶段经营者调查自5月起实施,以“国内外主要AI服务开发商”29家,以及包括三星电子、苹果在内,在自家产品中搭载并提供AI服务的“搭载产品提供商”17家等共46家经营者为对象。主要调查项目包括:▲AI服务业务及搭载相关交易现状 ▲市场内竞争状况 ▲面向消费者的提供方式 ▲是否有竞争限制或不公平交易经验等。
第二阶段消费者调查预计自2026年7月起开展。将以实际使用生成式AI服务的消费者为对象,就AI服务的使用行为及认知水平进行调查,从而深入把握与消费者直接相连的市场特性。
公平交易委员会将对本次调查结果进行缜密分析,并广泛听取专家意见,计划于年内发布包含今后竞争政策方向的《AI下游市场与竞争》政策报告。
公平交易委员会表示:“英国竞争与市场管理局(CMA)、法国竞争管理局(FCA)等全球竞争当局也已着手对AI服务市场开展研究和分析”,“将通过此次实态调查,逐步营造国内初创企业可以公平竞争的市场环境”。
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