政府发布“提升物价稳定措施实效性方案”
涵盖对扰乱流通行为征收履行强制金、罚款及实施强制变卖等措施
为了解决中东战争引发的物资供应短缺和价格暴涨问题,政府亮出高强度物价稳定措施这张牌。今后,凡因囤积居奇等扰乱流通行为被查处的经营者,将被强制处置销售,并同时被连续征收履行强制金,还将被处以超出不当得利金额的罚款。被扣押物品即使在判决结果出炉之前,也将被立即强制变卖投放市场。
不卖货硬挺将被征“履行强制金”…扣押物在判决前“立即公开变卖”
财政经济部等部门于21日召开由 Gu Yooncheol 经济副总理兼财政经济部部长主持的“民生物价特别管理相关部门联合工作组”会议,并由相关部门联合发布了以此为核心内容的《提升物价稳定措施实效性方案》。这是在近期石油类价格高位运行等因素引发物价可能进一步跳涨的忧虑之下,提前推出的市场稳定预防性举措。
为切断扰乱流通的各种变通伎俩,政府决定全面引入强有力的金钱制裁和强制流通手段。首先,一旦被查出违反紧急供需调节措施或禁止囤积居奇规定,将新设由主管部门对相关物品下达“处置命令”的条款。如果在规定期限内仍不向市场投放货物而选择硬撑,政府计划在其实际处置之前持续征收履行强制金,施加强大压力。同时,还将新增“变卖特例”的法律依据:侦查机关扣押的囤积居奇物品,为优先解决供应短缺局面,即使在判决结果出炉之前,也可以立即通过公开变卖方式供应市场。
通过囤货牟取的非法收益将被迫吐出且不止于此。政府决定,对违反紧急供需调节措施和禁止囤积居奇行为,新设可处以超过不当得利金额水平的罚款规定,从源头上切断通过非法流通追逐经济利益的激励结构。为堵住在执法启动前提前处置货物并隐匿货款的漏洞,政府还表示,将从警方侦查阶段起积极运用“起诉前追缴保全命令”,冻结犯罪收益及相关财产。与此同时,还将新设“举报奖励金制度”,根据举报人对查处行为的贡献度发放奖励金。
补强曾被质疑实效性的现行法律…“仅依赖自发销售存在局限”
政府祭出如此强硬措施,是因为关于现行物价稳定措施在流通一线毫无实效的批评从未间断。一直以来,当市场供应链出现问题时,政府可以采取的措施包括最高价格指定、紧急供需调节、禁止囤积居奇等,但实际惩罚主要集中在监禁或罚金等事后刑事处罚,存在无法切断通过非法流通追求经济利益动机的漏洞。
财政经济部次官辅 Kang Giryong 表示:“目前虽有在发生囤积居奇时下达整改命令的制度,但也不过是‘请遵守保管标准’这一水平,最终只能依赖销售企业自发销售,存在明显局限”,并称“通过此次对策,将切实整顿市场流通秩序,以强有力的制裁从根本上铲除乱象”。
为从源头上铲除发生在进口·通关阶段的囤积居奇行为,政府将于5月内立即推进修改《物价稳定法》施行令,把相关执法权下放给关税厅厅长。随后,将拟定包括履行强制金、变卖特例、罚款新设等核心强制措施在内的《物价稳定相关法律》修正案,力争在今年7~8月前完成法案起草工作,经定期国会审议后提交。
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